gerb.jpg

Погода

Яндекс.Погода

РЕШЕНИЕ 2018.12.18 68-10 публичные слушания новые
Документы - Совет депутатов

                  

Совет депутатов сельского поселения Васильевское

СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Юридический адрес: 141355, Московская область, Сергиево-Посадский район, село Васильевское, д. 21а.

Почтовый адрес: 141354, Московская обл., Сергиево-Посадский р-н, пос. Мостовик, Лесной пер., д. 2..

18 декабря 2018год                                                                                             68/10

РЕШЕНИЕ

«Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в муниципальном образовании сельское поселение Васильевское»

   В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», в соответствии с Уставом сельского поселения Васильевское, Совет депутатов сельского поселения

Васильевское РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в муниципальном образовании сельское поселение Васильевское (приложение).

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов сельского поселения Васильевское от 28.04.2015 № 41/04 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании сельское поселение Васильевское».

3. Обнародовать настоящее решение с приложением в установленном порядке.

4. Настоящее решение вступает в силу после официального обнародования.

Глава муниципального

образования

сельское поселение Васильевское                                                    В.В.Седов      

                                  

Приложение

к решению Совета депутатов

сельского поселения Васильевское

от 18 декабря 2018г. № 68/10

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в муниципальном образовании сельское поселение Васильевское

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования сельское поселение Васильевское (далее – Устав поселения) и устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсужденийв муниципальном образовании сельское поселение Васильевское (далее - сельское поселение Васильевское).

         1.2. Публичные слушания, общественные обсуждения - формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления, обеспечивающие для общественности возможность публично выразить свое мнение в отношении проекта решения по вопросам местного значения.

1.3. Основными задачами публичных слушаний являются:

- доведение до населения сельского поселения Васильевское полной и точной информации о проектах муниципальных нормативных правовых актов, а также вопросов, выносимых на публичные слушания;

- обсуждение и выяснение мнения населения по проектам муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения Васильевское и вопросам, выносимым на публичные слушания;

- оценка отношения населения сельского поселения Васильевское к рассматриваемым проектам муниципальных нормативных правовых актов, а также вопросам, выносимым на публичные слушания.

1.4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

4) проект стратегии социально-экономического развития поселения.

1.5.Публичные слушания, указанные в подпункте "2" пункта 1.4 настоящего Положения, проводятся с особенностями, предусмотренными Бюджетным кодексом РФ.

1.6.На публичные слушания могут выноситься иные проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

1.7. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

1.8. Срок проведения публичных слушаний с момента вынесения решения об их назначении и до дня опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний не может быть более трех месяцев.

1.6. Жители сельского поселения Васильевское по вопросу, вынесенному на публичные слушания, вносят свои предложения и замечания со дня официального опубликования проекта муниципального нормативного правового акта и до завершения публичных слушаний.

1.7. Мнение населения сельского поселения Васильевское, выявленное в ходе публичных слушаний, носит для органов местного самоуправления сельского поселения Васильевское рекомендательный характер.

1.8. В случае отсутствия на публичных слушаниях жителей сельского поселения Васильевское при соблюдении порядка организации публичных слушаний публичные слушания считаются состоявшимися.

1.9. Финансирование публичных слушаний осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Васильевское, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

2. Порядок назначения публичных слушаний.

Организация подготовки публичных слушаний

2.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения Васильевское (далее - Совет депутатов) , Главы сельского поселения Васильевское, руководителя администрации сельского поселения Васильевское.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются решением Совета депутатов, а по инициативе Главы сельского поселения Васильевское или руководителя администрации поселения - постановлением Главы сельского поселения Васильевское.

2.2. Жители сельского поселения Васильевское реализуют свое право на проведение публичных слушаний через инициативную группу, которая формируется из числа жителей сельского поселения Васильевское, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления, численностью не менее тридцати человек (далее - инициативная группа).

2.3. В случае проведения публичных слушаний по инициативе населения инициативная группа направляет в Совет депутатов обращение о назначении публичных слушаний с указанием формулировки вопроса, выносимого для обсуждения на публичные слушания, с обоснованием необходимости проведения таких слушаний.

К обращению должны быть приложены следующие сведения:

- список членов инициативной группы;

- протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения публичных слушаний;

- подписные листы жителей сельского поселения Васильевское, собранные в поддержку инициативы проведения публичных слушаний.

Обращение должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

В обращении на проведение публичных слушаний должна быть указана контактная информация (почтовый адрес, телефон) руководителя инициативной группы.

2.4. Подписи жителей сельского поселения Васильевское в поддержку инициативы проведения публичных слушаний должны быть собраны инициативной группой в срок не более тридцати дней со дня принятия решения о выдвижении инициативы о проведении публичных слушаний.

2.5. Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний рассматривается на ближайшем заседании Совета депутатов.

Информация о дате, времени и месте проведения заседания Совета депутатов по вопросу рассмотрения обращения о проведении публичных слушаний должна быть доведена до руководителя инициативной группы заблаговременно, но не позднее пяти дней до проведения указанного заседания.

2.6. Совет депутатов отказывает в назначении проведения публичных слушаний в случае, если выносимые на рассмотрение вопросы не отнесены к вопросам местного значения или их рассмотрение на публичных слушаниях не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, а также в случае нарушения инициативной группой требований, предусмотренных настоящим Положением.

2.7. В муниципальном нормативном правовом акте о назначении публичных слушаний указываются:

- дата, время и место проведения публичных слушаний;

- наименование проекта муниципального нормативного правового акта или формулировка вопроса, выносимого на публичные слушания;

- устанавливаются порядок и сроки приема замечаний и предложений по проекту муниципального нормативного правового акта или вопросу, выносимому на публичные слушания.

2.8. Совет депутатов, Глава сельского поселения Васильевское, принявшие решение о проведении публичных слушаний, публикуют решение о проведении публичных слушаний, проект муниципального нормативного правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее двух недель до дня их проведения, а также размещают на официальном сайте сельского поселения Васильевское.

2.9. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава поселения или проекту муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит опубликованию одновременно с проектом Устава или проектом соответствующего муниципального нормативного правового акта, но не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения соответствующего вопроса Советом депутатов.

2.10. Подготовку и проведение публичных слушаний осуществляет Комиссия по организации и проведению публичных слушаний (далее - Комиссия), которая утверждается Главой сельского поселения Васильевское или Советом депутатов. В целях повышения оперативности в организации и проведении публичных слушаний могут создаваться постоянно действующие комиссии.

2.11. Комиссия в ходе подготовки к проведению публичных слушаний:

- обеспечивает возможность ознакомления со всеми материалами, представляемыми на публичные слушания;

- доводит до населения информацию о содержании проекта муниципального нормативного правового акта, организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта;

- при необходимости привлекает экспертов и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ;

- определяет список докладчиков - разработчиков проекта муниципального нормативного правового акта, выносимого на публичные слушания;

- принимает от жителей сельского поселения Васильевское предложения и замечания по проекту муниципального нормативного правового акта, выносимого на публичные слушания;

- проводит обобщение материалов, представленных инициаторами публичных слушаний, экспертных заключений, консультационных материалов;

- анализирует и обобщает замечания и предложения, поступившие от жителей района по проекту муниципального нормативного правового акта, выносимого на публичные слушания;

- обеспечивает участие лиц, направивших предложения, рекомендации и замечания по вопросу, выносимому на публичные слушания.

3. Порядок проведения публичных слушаний

3.1. До начала публичных слушаний Комиссия проводит регистрацию участников публичных слушаний.

3.2. Участниками публичных слушаний с правом выступления являются жители, обладающие ко дню начала публичных слушаний активным избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающие в сельском поселении Васильевское.

3.3. Участник публичных слушаний имеет право на выступление, внесение предложений и замечаний по рассматриваемому вопросу.

3.4. Публичные слушания открывает и ведет председатель Комиссии. По предложению председателя Комиссии определяется регламент публичных слушаний. Председатель Комиссии может инициировать проведение голосования среди участников публичных слушаний по обсуждаемым вопросам.

Председатель Комиссии в соответствии с принятым регламентом оглашает тему публичных слушаний, информацию об инициаторе их проведения, перечень вопросов, выносимых на публичные слушания.

3.5. Председатель Комиссии оглашает обобщенные замечания и предложения жителей сельского поселения Васильевское, поступившие по проекту муниципального нормативного правового акта, выносимого на публичные слушания, и предоставляет слово докладчикам, которые информируют участников публичных слушаний о существе и содержании проекта муниципального нормативного правового акта или иных вопросов, выносимых на публичные слушания.

3.6. Участники публичных слушаний задают вопросы докладчикам либо в письменной форме, либо с места после предоставления им слова председателем.

3.7. Публичные слушания считаются завершенными после высказывания всеми желающими участниками публичных слушаний своих мнений по существу обсуждаемого проекта.

3.8. При проведении публичных слушаний секретарем Комиссии ведется протокол, в котором указываются следующие данные:

- дата, время и место проведения публичных слушаний;

- полное наименование рассматриваемого проекта муниципального нормативного правового акта или вопроса, выносимого на публичные слушания;

- данные об инициаторе публичных слушаний;

- количество участников публичных слушаний;

- фамилия, имя, отчество председателя и секретаря публичных слушаний;

- список участвующих в публичных слушаниях приглашенных лиц, докладчиков, экспертов и специалистов;

- фамилии, имена, отчества выступивших лиц;

- краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу.

В протоколе публичных слушаний в обязательном порядке должны быть отражены замечания и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний. При отсутствии предложений от жителей сельского поселения Васильевское в протоколе делается соответствующая запись.

Протокол подписывается председателем и секретарем публичных слушаний.

К протоколу публичных слушаний прилагаются регистрационные листы с указанием фамилии и инициалов, места жительства участников публичных слушаний.

3.9. Участники публичных слушаний не выносят каких-либо решений по существу обсуждаемого проекта и не проводят каких-либо голосований.

3.10. Результатом публичных слушаний является протокол публичных слушаний и заключение, включающее обоснование принятого решения, принимаемое членами Комиссии, предложения и рекомендации.

3.11. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов, не позднее чем в течение 30 дней после их проведения и размещаются на официальном сайте сельского поселения Васильевское в сети Интернет.

Приложение № 1

                                                                                                                   к Положению              

                                                                

                                              

СПИСОК

инициативной группы жителей сельского поселения

Васильевское по проведению публичных слушаний по вопросу

(вопросы, выносимые на публичные слушания)

N ФИО члена инициативной группы Адрес места жительства (с указанием индекса) Номер контактного телефона (если есть) Личная
подпись
         
         
         

Приложение № 2

                                                                                                                   к Положению            

                                                                

                                                                            

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Публичные слушания по теме: "_____________________________________________"

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем проведение публичных слушаний по теме:

"______________________________________________________________________",

предлагаемых _______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________.

N п/п Фамилия, имя, отчество

Год рождения

(в возрасте

18 лет -     дополнительно число и месяц рождения)

Адрес места   жительства Серия и номер паспорта или документа,     заменяющего паспорт   гражданина

Подпись

и дата ее внесения

           
           

Подписной лист удостоверяю: _______________________________________________

(фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата   выдачи паспорта или документа, заменяющего     паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства лица, собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)