Жилищно-коммунальное хозяйство на сегодняшний день имеет множество проблем (устаревшее инженерное оборудование, неквалифицированный персонал, медлительность диспетчеров и др.). При этом управляющая компания (УК) несёт ответственность перед жильцами за любое причинение вреда их имуществу. Решить двухстороннюю проблему способно страхование.
Виды
Страховщики предлагают несколько видов полисов в данной сфере услуг:
- страхование ответственности собственника жилого помещения на случай нанесения вреда имуществу сторонних лиц;
- страхование собственником фонда ЖКХ;
- страхование собственником жилья;
- страхование оборудования технического назначения в обслуживаемом доме от поломки либо уничтожения;
- страхование ответственности владельцев нежилого имущества за нанесение ущерба имуществу третьих лиц;
- страхование владений предприятий, которые занимаются оказание коммунальных услуг;
- страхование деятельности, связанной с управлением многоэтажными домами (ремонт имущества, техобслуживание, регулярный мониторинг состояния инженерного сооружения).
Любой договор страхования защищает клиента от несения материальной ответственности перед третьими лицами при нанесении вреда их жизни или здоровью, повреждении личного имущества.
Особенности и цели
- Поднятие качества услуг на более высокий уровень – получить выплаты по страховке имеют право только УК, отвечающие предъявляемым требованиям к оказываемым услугам. Высокое качество последних позволяет снизить стоимость страхового полиса.
- Снижение рисков управляющей компании – снятие частичной ответственности, повышение имиджа. Полученные по страховке выплаты позволяют покрыть расходы за принесённый вред.
- Повышение доверия пользователей услугами – жильцы будут знать, что при чрезвычайном происшествии без задержки получат компенсацию за испорченное имущество или на лечение.
Особенностью данного страхования является то, что денежная компенсация начисляется только в случае написания жалобы на организацию ЖКХ.
В роли заявителя может выступать собственник жилья, владелец коммерческой недвижимости либо сторонний человек, пострадавший от плохого выполнения работы персоналом коммунального хозяйства (например, падение сосульки на человека).
Ответственность УК административного характера не страхуется. Страховые выплаты не начисляются, если ущерб нанесён при сознательном невыполнении положенных им обязательств.
Однако прочие риски входят в перечень страхового договора, в том числе стихийные бедствия, аварии в сетях, снабжающих электроэнергией, теплом.
Страхование ответственности управляющих компаний ЖКХ
Под управляющей компанией подразумевается юридическая организация, занимающаяся обслуживанием коммуникаций и имущества жилого дома согласно договорам, заключенным с владельцами квартир.
УК перед жильцами несёт следующие виды ответственности, которые подлежат страхованию:
- Гражданско-правовую (в договоре чётко указано, какого качества должна быть выполненная работа). Она делится на подвиды:
- за качество оказываемых услуг;
- за нарушение своих обязательств.
- Гражданско-правовую согласно Гражданскому кодексу – распространяется на случаи, связанные с нанесением вреда сторонним лицам.
- За нарушение норм, относящихся к содержанию домов с большим числом квартир, общего имущества и их ремонта.
Эти виды ответственности касаются и управления коммерческим имуществом. Страховой полис по желанию может быть оформлен на всё перечисленное имущество либо на любой из подпунктов:
- помещения общего назначения, территориально не включённые в квартиры;
- конструкции, выполняющие функцию ограждения;
- отопительные, энергоснабжающие и прочие системы;
- сооружения санитарно-технического характера и др.
Страховые случаи и риски
Договор страхования распространяется на ряд случаев:
- травмирование проходящих возле объекта людей снегом либо сосульками, падающими с крыши;
- повреждение автотранспорта, припаркованного у домов, снегом (сосульками) при чистке крыш в холодный период года;
- повреждение целостности суставов, связок и иные травмы, наступившие при падении людей на плохо очищенной от снега и льда дороге;
- протекание воды в квартиру с крыши из-за её некачественной уборки от снега и повреждение имущества жильцов;
- аварии отопительных, газовых систем;
- аварии водоснабжающих систем;
- повреждение имущества жильцов в период плановых ремонтов и после них, если работы застрахованы;
нанесение вреда хулиганами (например, битьё окна) и др.
К наиболее распространённым страховым рискам компании, занимающиеся страхованием, относят военные действия, катастрофы техногенного характера, забастовки и иные случаи, связанные с высоким материальным ущербом. Сюда также входят пожары, падение самолётов, природные катаклизмы.
Тарифы
Тарифы рассчитываются для каждого клиента отдельно. На их величину влияют разные факторы:
- в каком состоянии находится имущество;
- когда дом введён в эксплуатацию;
- когда делали последний ремонт;
- перечень имеющегося оборудования и его приблизительная стоимость;
- уровень квалификации сотрудников компании, её подрядчиков;
- статистика по количеству аварий и несчастных случае на данной территории;
- период страхования;
- условия, на которых оформляется полис.
Тариф по средним показателям варьируется от трёх сотых до трёх процентов от размера стоимости имущества, которое страхуется.
Страховые компании могут идти на уступки и снижать стоимость страхового полиса, если УК имеет хорошую репутацию и адекватный план по проведению ремонта, управляет фондом площадью более пятисот метров квадратных.
Способ получения льготы при оформлении полиса
Страховщики осведомлены о печальном финансовом состоянии большинства УК ЖКХ, поэтому разработали перечень льгот, позволяющих снизить платежи за страховку.
Самая распространённая льгота касается рассрочки внесения страховых премий путём деления их на несколько платежей.
При соблюдении перечисленных в статье факторов, добросовестном отношении к работе страховщики также снижают стоимость страхового полиса.
1 Комментарий
Проверки управляющей компании и ответственность по ст. 7.22 КоАП РФ
Административная ответственность по ст. 7.22 КоАП РФ возникает для управляющих компаний, если они нарушили правила содержания и ремонта жилых домов или жилых помещений. За подобное нарушение юридическим лицам могут назначить штраф от 40 000 до 50 000 рублей.
Сегодня мы расскажем, почему ГЖИ проводят проверки управляющих компаний и привлекают их к ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ.
Разрешение судебных споров об общем имуществе в МКД
Расширился перечень оснований для проведения проверки
Так случилось после введения лицензирования деятельности по управлению МКД. ГЖИ провела внеплановую выездная проверку управляющей компании, в ходе которой проверила, как та соблюдает требования Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Эти правила утвердило Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170.
Без нарушений не обошлось, ГЖИ обнаружила, что:
- при входе на лестничную площадку нет плиточного покрытия ступеней и пола крыльца;
- нарушен отделочный слой ограждений крыльца до кирпичной кладки и часть стены дома;
- на лестницах нет поручней;
- на лестничных клетках не проводится уборка;
- на фасаде в зоне цокольного этажа облупилась штукатурка;
- распределительные устройства не закрыты.
Эти нарушения стали основанием для привлечения управляющей компании к ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ. УО попыталась опротестовать проверку, сослалась на то, что у ГЖИ её вовремя не уведомила.
Суд решил иначе. Он заметил, что ко всем отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ. Им же учтены правила проведения внеплановой проверки.
Внеплановая проверка по основаниям п. п. 1, 4, 5 ч. 10 ст. 19 N 99-ФЗ и по заявлениям граждан, информации от ОГВ, ОМС и СМИ проводится без согласования с прокуратурой и без предварительного уведомления лицензиата (ч. 3 ст. 196 ЖК РФ).
В данном случае проверка проводилась по обращению жильца дома – он заявил о нарушении правил предоставления коммунальных услуг.
Пост-релиз вебинара «Административная ответственность в сфере управления МКД»
Предписание по итогам проверки
ГЖИ сможет привлечь управляющую организацию к административной ответственности, даже при отсутствии предписания по итогам проверки. Её не остановит даже плачевное финансовое состояние управляющей компании.
Инспекция провела проверку многоквартирного дома и выявила нарушения Правил N 170. Управляющую компанию привлекли к ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ.
УО постановление обжаловала, потому что, по её мнению, ГЖИ должна была предоставить управляющей организации возможность устранить выявленные нарушения. К тому же штраф назначили непомерно большой.
Суд не удовлетворил требования. Он объяснил, что не выдача предписания для устранения выявленных нарушений не является основанием освобождения от административной ответственности.
Суд пояснил, административный штраф не зависит напрямую от платёжеспособности управляющей компании. Что касается расходов, связанных с выполнением обязательств по договору управления МКД по содержанию и текущему ремонту дома с учётом его естественного износа, – они считаются предпринимательским риском УО.
Лицензия управляющей организации: рекомендации по защите в суде
За нарушение лицензионного требования – ответственность по ст. 14.1.3
Некоторые нарушения Правил N 170 суды расценивают как нарушение лицензионных требований.
Например, нарушение правил содержания и ремонта МКД, которое допустила УО, суды квалифицируют по ч. 2 ст. 14.1.3, а не по статье 7.22 КоАП РФ. Ответственность, конечно, серьёзнее. Административный штраф для юридических лиц – от 250 000 до 300 000 рублей.
Такую позицию высказал Санкт-Петербургским городским суд по делам:
Предпринимательская деятельность по управлению МКД подлежит лицензированию (п. 51 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ). Эта же норма отражены в ст. 192 ЖК РФ: для деятельности УО по управлению МКД нужна лицензия.
Лицензию нужно было получить до 1 мая 2015 года, сейчас без неё работать нельзя. Лицензия не требуется ТСЖ, ЖК и иным специализированным потребительским кооперативам (ч. 1.3 ст. 161 ЖК РФ). Не нужна лицензия ещё в случае, предусмотренном ч. 3 ст. 200 ЖК РФ случая.
Управляющая домом организация обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан, содержит общее имущество в надлежащем виде и предоставляет коммунальные услуги жителям дома (ч. 1 ст. 161 ЖК РФ).
Постановление Правительства РФ от 28.10.2014 года N 1110 утвердило Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД. П. 3 этого постановления говорит, какие существуют лицензионные требования:
После того, как управляющая организация получила лицензию, в её отношении осуществляется лицензионный контроль. Он нужен чтобы проверить, хорошо ли УО соблюдает лицензионные требования.
Государственный жилищный надзор не проводится в отношении управляющих организаций, управляющих домами по лицензии (ч. 7 ст. 20 ЖК РФ). Если лицензии нет, но организация управляет домами, тогда в её отношении осуществляется государственный жилищный надзор, а не лицензионный контроль.
Надлежащее содержание общего имущества в МКД – лицензионное требование (п. 7 ч. 1 ст. 193, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, п. 3 постановления Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110).
Нарушения Правил N 170 суды сочли ненадлежащим содержанием общего имущества и неисполнением обязанностей по договору управления. Соответственно, квалифицировали это как нарушения лицензионных требований.
Страхование ответственности управляющих компаний ЖКХ — Все по шагам
Деятельность управляющий компаний и ТСЖ связана с обслуживанием и содержанием общего имущества МКД и придомовой территории, оказанием услуг ЖКХ собственникам и нанимателям. Минимизировать последствия рисков, возникающих в ходе работу УК и ТСЖ можно путем заключения договора страхования ответственности.
Что такое страхование ответственности управляющих компаний ЖКХ
В процессе работы у каждой управляющей
компании и ТСЖ неизбежно возникают ситуации, когда причиняется ущерб имуществу,
жизни и здоровью граждан. Чтобы предусмотреть такие риски, УК может заключить
договор страхования ответственности.
УК приступает к работе на основании
договора с собственниками или местной администрацией. Выбор управляющей
компании осуществляется следующим образом:
- собственниками
жилых помещений, путем рассмотрения предложений от различных УК на местном
рынке; - путем
проведения местными властями открытого конкурса по выбору УК, если собственники
не определились со своим выбором.
Страхование ответственности предприятий
ЖКХ не является обязательным условием для осуществления деятельности. Однако наличие
страховки может существенно повлиять на возможность заключения договора.
При
рассмотрении собственниками предложений от различных компаний, наличие договора
страхования является существенным преимуществом перед конкурентами.
При
проведении открытого конкурса заказчик также может устанавливать дополнительные
преимущества при наличии страховки.
Если собственники создали ТСЖ для
управления домом, они могут сами принять решение о заключении договора
страхования. В этом случае руководство ТСЖ будет обязано подчиниться решению
общего собрания.
Таким образом, можно выделить следующие
цели страхования ответственности УК или ТСЖ:
- повышение
качества обслуживания, что существенно снизит размер страховых взносов за счет
уменьшения вероятности наступления рисков; - возможность
минимизировать возмещение ущерба при выполнении работ или оказании услуг по
договору управления МКД; - создание
дополнительных преимуществ для работы на конкурентном рынке услуг ЖКХ.
Нужно учитывать, что страхованию подлежат только собственные имущественные интересы УК и ТСЖ, а также ответственность перед третьими лицами. Страхование от административной ответственности не допускается.
Узнайте больше Страхование опасных производственных объектов (ОПО)
На портале госуслуг и на сайте ГИС ЖКХ можно узнать, если ли у вашей компании договор страхования ответственности
Порядок и условия страхования ответственности в ЖКХ
Страхование деятельности управляющих
компаний и ТСЖ может осуществляться путем заключения комплексных или
специальных договоров. При оформлении комплексной страховки под защиту попадает
все имущество, принадлежащее компании или переданное по договору управления:
- спецтехника
и оборудование, находящееся в собственности УК; - общее
имущество многоквартирного здания, инженерные и коммуникационные сети,
сооружения жилищно-коммунального назначения и т.д.; - объекты
и оборудование, расположенные на придомовой территории.
В состав возможных рисков будет входить
как причинение имущественного ущерба самой компании, так и любой потенциальный
вред третьим лицам (прежде всего, собственникам жилых помещений):
- ущерб
от природных действий и явлений (молния, град, ураган и т.д.); - вред,
причиненный вследствие возникновения аварийных ситуаций и технологических
отказов на инженерных сетях и коммуникациях; - имущественный
ущерб от противоправных действий третьих лиц; - ущерб,
возникший ввиду некачественного или несвоевременного проведения работ по
обслуживанию многоквартирного здания, если в его причинении отсутствует вины УК
или ТСЖ.
В перечень страховых случаев не
включается ущерб, причиненный по вине управляющей компании и ее сотрудников.
Данные факты устанавливаются на стадии расследования причин возникновения
ущерба, либо при обращении за получением возмещения.
Страхование ответственности УК нередко
использует условие франшизы, когда компенсация ущерба за счет страховой компании
осуществляется только в случае причинения вреда, превышающего сумму франшизы.
Если по результатам оценки ущерба его размер не превысит франшизу, УК будет
самостоятельно компенсировать вред третьим лицам.
Условиями договора страхования могут
предусматриваться различные варианты компенсации ущерба:
- возмещение
полной стоимости поврежденного или уничтоженного имущества, которая
определяется на основании отчета независимого оценщика; - возмещение
стоимости ремонтно-восстановительных работ.
Формирование тарифов страховых взносов
носит индивидуальный характер, учитывает
множество показателей деятельности страхователя. Прежде всего, на стадии
заключения договора страховщик имеет право знакомиться с любой документацией о
деятельности управляющей компании, устанавливать фактическое состояние
имущества и оборудования, определять квалификацию сотрудников УК.
Узнайте больше Как вернуть страховку по автокредиту: советы юриста
При заключении комплексного договора страхования ответственности УК, в его условия может включить деятельность сторонних организаций, привлекаемых к обслуживанию дома. В этом случае в договоре будет указан перечень работ, которые будут выполняться сторонними подрядчиками.
Застраховать свою ответственность может УК и ТСЖ
Особенности страхования ответственности УК
Если управляющая компания утвердила
инвестиционно-производственную программу, не имеет действующих предписаний Государственного
жилищного надзора, обслуживает значительное количество МКД, она имеет право
заключить договор страхования на льготных условиях. В этом случае страховая
компания имеет возможность оценить репутацию УК на рынке ЖКХ, ознакомиться с
итогами работы за предыдущие годы.
Максимально возможный размер возмещения
зависит от условий договора. На практике, с учетом специфики сферы ЖКХ
предельный размер выплат ограничен 10-15 миллионами рублей на период действия
договора. В настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе РФ находится
законопроект, предусматривающий обязательный характер страхования
ответственности управляющих компаний.
По условия проекта, одновременно с
заключением договора на обслуживание МКД, компания будет обязана оформить
страховку на минимальный размер возмещения, установленный законодательством
(его сумма пока не определена).
Такое предложение законодателей связано
с постоянным увеличением жалоб и исков собственников жилья на ненадлежащее
качество обслуживания со стороны управляющих компаний. Кроме того, условиями
обязательного страхования ответственности УК будет предусмотрена выплата в
случаях, когда компания приступила к процедуре ликвидации.
Страхование и административное право в сфере управляющих компаний. как привлечь жкх к ответственност
Спорные ситуации между собственниками жилья и управляющими организациями не являются редкостью. Управляющие компании (УК) часто пользуются служебным положением и недобросовестно относятся к выполнению своих прямых обязанностей, игнорируя претензии и жалобы жителей.
Если вовремя начать действовать и делать это правильно, то можно найти управу на оказание услуг ненадлежащего качества. Чтобы получить удовлетворительный результат, надо действовать не в одиночку.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !
Какие могут быть основания бороться?
В судебной практике существует много ситуаций, когда жители подают заявления, направленные в отношении каких-либо УК. Однако далеко не всегда эти иски являются обоснованными.
Это происходит в основном из-за того, что собственники не до конца понимают основное содержание соглашения, заключённого с УК. В связи с этим, они начинают выдвигать требования, которые могут не относиться к обязанностям и деятельности УК.
Но в большинстве случаев исковые заявления имеют серьёзные основания. К ним можно отнести:
- Недобросовестность исполнения своих прямых обязанностей УК (плохое качество, неполный объём).
- Отказ выполнять пункты, оговоренные в заключённом соглашении.
- Повышение тарифов без основания. Изменение и корректировка любых тарифов должна в обязательном порядке согласовываться на общем собрании жильцов многоквартирного дома. Без этого любое повышение является незаконным действием.
- Некорректные сведения потребляемых услуг. Управленцы имеют возможность завысить цифры потребляемой электроэнергии, а разницу присвоить себе.
- Сдача УК в аренду общедомовых квадратных метров без согласия жителей дома.
- При расходовании средств нецелевым образом. УК часто собирают средства, а куда они тратятся, никому не известно. А при попытке проверки документов компания даёт отказ.
Также существует много других оснований. Поэтому, если собственники чувствуют, что их права нарушены, они не должны молчать и ждать. Следует обращаться за помощью в уполномоченные инстанции. О том, как найти управу на управляющую компанию, мы расскажем далее.
О схемах мошенничества
Управляющие организации нередко присваивают средства жильцов, которые направлялись, чтобы улучшить состояние жилого объекта. К огромному сожалению, деятельность многих УК основывается не на улучшении содержания жилья, а на обмане собственников и различных махинациях.
Способы обмана жителей
Рассмотрим способы мошенничества управляющих компаний.
- Управляющие организации получают деньги с жителей, но эти деньги никогда не перечисляются реальным поставщикам, а уходят в подставные конторы. Впоследствии, у фирмы-донора появляется немалая задолженность. В это время злоумышленниками создаётся новая УК (двойник) со всеми соответствующими документами. Далее договор с поставщиками фиксируется вновь.
В сложившейся ситуации поставщики даже подав иск в суд, не могут ничего доказать, в связи с отсутствием управляющей организации. Этот мошеннический алгоритм очень распространён. Смысл в том, что в законодательстве РФ за неисполнение обязанностей по оплате поставщикам отсутствуют санкции. Благодаря этому, управляющие организации забирают себе миллионы.
Жители многоквартирных домов отдельно платят за капитальный ремонт и обслуживание дома. Эти средства находятся на специальных счетах. Однако УК расходует деньги не по назначению.
При этом капитальный ремонт либо не осуществляется вообще, или проводится с привлечением подставных организаций. Как правило, такие фирмы производят работы не квалифицированно, однако за некачественные услуги берут огромную плату.
Как заставить управляющую компанию работать?
Как заставить управляющую компанию выполнять свои обязанности? Для начала следует попытаться разобраться в сложившейся ситуации своими силами. Можно попробовать наладить отношения с УК. Возможно, на этом этапе получится найти компромиссное решение, что приведёт к положительному результату.
На этом этапе можно написать претензию, грамотно изложив суть проблемы, и передать в офис управляющей организации.
Заявление в УК обязаны принять, поставить визу и зарегистрировать. Если офис закрыт, то можно положить письмо в ящик для почты. В любом случае УК обязана предоставить ответ на обращение не позднее 14 календарных дней.
Если последовал отрицательный ответ, то это является основанием для подачи иска в вышестоящие инстанции. При этом, вы с уверенностью можете заявить, что ваша попытка решить проблему самостоятельно увенчалась крахом, и УК вам отказала.
Как бороться с управляющими компаниями ЖКХ?
Как бороться и где найти управу на компанию, если её уличили в присвоении денежных средств? Безусловно, необходимо обращаться в прокуратуру.
Именно в заявлении, предназначенном для прокуратуры, необходимо изложить все основания и доводы, а также попросить провести проверку.
После проведения проверки и выявленных нарушений сотрудник прокуратуры будет представлять интересы жильца в судебных органах.
Итак, схема ваших действий:
- обращение в прокуратуру с составленным заявлением;
- просьба провести прокурорскую проверку;
- после проведения проверки следует исковое заявление в судебные органы;
участие в судебном процессе, где интересы заявителя будет представлять сотрудник прокуратуры.
В случае неисполнения или неполного исполнения своих прямых обязанностей УК необходимо писать претензию в органы районной жилищной инспекции. Именно в её компетенцию входит борьба с таким видом нарушений. После проведения проверки представители жилищной инспекции напишут предписание об устранении всех ошибок УК.
Если управляющая организация недолжным образом выполняет свои обязательства или не выполняет их в целом, что грозит жизни и здоровью жильца, то собственник имеет полное право обратиться за помощью в Роспотребнадзор. Роспотребнадзор является органом, который уполномочен проводить соответствующие проверки, и при выявленных серьёзных нарушениях огласить предписание на исправление всех негативных моментов в определённые сроки.
В ситуации нарушения пунктов соглашения с УК, собственник имеет полное право оказывать воздействие на компанию.
Каждый человек имеет право на защиту своих прав, тем более тогда, когда он ежемесячно вносит денежные средства. Если в доме случилась авария, то устранение её – это проблема каждого собственника.
Однако жилец имеет право обратиться за помощью в управляющую организацию, соответственно за определённую плату.
Читайте так же: Предоставление жилья по социальному найму — что это такое
Если неполадки связаны с общедомовым оборудованием, то житель должен сообщить в УК и ждать устранение аварии её силами. Сотрудники компании должны подъехать не позднее 30 минут после сигнала. Авария, связанная с общедомовым имуществом, должна устраняться работниками УК бесплатно и за короткий срок.
Именно в таких ситуациях собственники часто получают отказ в устранении аварии.
Иногда по вине коммунальщиков затапливаются квартиры в связи с несвоевременным устранением неполадок. Если квартиру затопило из-за проблемной крыши или лопнули трубы, то следует вызвать сотрудника компетентной организации и зафиксировать ущерб.
Следом составляется документ (акт) и перенаправляется в офис УК с заявлением на возмещение убытков.
В случае отказа компании в возмещении убытков, можно смело обращаться в суд с иском, в котором необходимо указать сумму убытков, заключение эксперта и копию заявления, которую направляли в УК.
Подводя итоги, можно отметить, что в любой ситуации, когда нарушаются права жителей, они не должны молчать. Необходимо действовать и бороться с недобросовестными УК, чтобы обеспечить себе комфортное проживание.
Привлечь управляющую компанию к административной ответственности может каждый
У нас есть права!
Расскажу вам о некоторых тонкостях борьбы с управляющей компанией (далее – УК). Оказывается, обязанности есть не только у собственников жилья, но и УК, которая может быть привлечена к административной ответственности.
В чем отличие?
Итак, собственники МКД (многоквартирного дома) решили провести в МКД собрание. Начать, конечно, нужно с получения реестра собственников. По запросу инициативной группы УК не ответила на ваш запрос о предоставлении реестра собственников? Что делать? Выход есть!
Если такое случилось, то УК нарушила лицензионные требования к своей деятельности, т. е. ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП, что влечет административную ответственность в виде штрафа «на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей».
Нередко встречаются случаи, в том числе об этом не раз говорилось в ваших х к моим ранним публикациям, когда УК просто игнорирует сообщения жителей МКД. Данное бездействие также квалифицируется как административное нарушение, предусмотренное ч.
1 ст. 7.23.3 КоАП РФ и влекущее «наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей».
Президиум ВС сказал свое слово
И это не проект и не предложение. Президиум ВС РФ 5 июня 2019 года сформулировал свою правовую позицию в вопросе «о разграничении составов административных правонарушений при привлечении управляющей организации к административной ответственности».
В обоснование вынесенного постановления легли следующие обстоятельства:
- все владельцы как жилых, так и нежилых помещений МКД имеют право на обращение в УК по вопросам в части исполнения УК своих как лицензионных требований, так и иных;
- обращения должны быть приняты и рассмотрены в установленном порядке и соответствующие сроки, они могут быть различны в зависимости от категории обращения;
- согласно ч. 3.1 ст. 45 Жилищного кодекса инициатор общего собрания собственников при обращении письменно или путем подачи электронного заявления на сайт ГИС ЖКХ должен получить от УК реестр собственников помещений в МКД. Нужно учитывать, что данное требование является лицензионным и должно расцениваться как часть требований по исполнению обязанности по договору управления МКД. Таким образом, бездействие УК будет образовывать объективную сторону состава админнарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ;
- в то же время требования, предусмотренные в разделе VII и п. 34 раздела VIII Правил управления МКД, не относятся к лицензионным. Поэтому при их нарушении УК необходимо привлекать к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.
Ваши права
В частности к таким требованиям относятся:
«П. 34. Управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме:
- в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) – письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
- в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) – сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период не более 3 лет со дня снятия показаний;
- в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), – любую общедоступную информацию об УК (телефоны, полное название, руководство, часы приема и т. д.);
- в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) – копию акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354;
- в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) –копию акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, предусмотренного Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491;
- в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) – копию акта проверки предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354;
- иную информацию – в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации».
Куда писать?
Итак, если вы считаете, что ваши права на законные требования о предоставлении информации нарушены, необходимо написать заявление в прокуратуру, Госжилинспекцию или Роспотребнадзор.
В заявлении необходимо указать на все нарушения УК, также вам придется приложить документальное подтверждение вашего обращения, либо письменное подтверждение в исполнении выдвинутых вами законных требований.
Помните, к заявлению прикладываются только копии документов, оригиналы должны всегда находиться у вас.
После проверки в случае подтверждения нарушений, допущенных УК, будет уплачен штраф в соответствии с санкциями.
Эпилог
Уважаемые собственники, если вы дочитали до конца статьи, думаю, практически все поняли, что прав у нас гораздо больше, чем кажется. Давайте вместе не лениться и наводить порядок в своем доме. Только общими усилиями и желанием мы сможем заставить УК работать на НАС, а не наоборот.
Страхование ответственности управляющей компании ЖКХ: за неразмещение информации, административная, квартиры в квитанции, добровольное
В настоящее время сфера жилищно-коммунального хозяйства практически полностью перешла из государственного в частный сектор.
Несмотря на то, что такая форма управления считается прогрессивной и применяется в большинстве развитых стран, качество обслуживания жилого фонда управляющими компаниями пока не достигло должного уровня.
Этому виной низкая конкуренция и плохо проработанное законодательство.
Общие положения
Граждане, проживающие в многоквартирных домах, могут самостоятельно выбрать одну из трёх форм управления:
- управляющая компания;
- товарищество собственников жилья (ТСЖ);
- прямое управление.
В больших жилых зданиях городской застройки обычно выбирается управляющая компания, так как размеры объекта, сложная инфраструктура и большое количество инженерных коммуникаций, затрудняют эффективную работу другими формами управления.
Управляющая компания обычно регистрируется как общество с ограниченной ответственностью (ООО).
Это юридическое лицо несёт полную ответственность за качество оказываемых услуг по обслуживанию всех инженерных коммуникаций объекта, общего имущества и территории, которая закреплена за данным строением.
Кроме того управляющая компания несёт правовую ответственность за травмы полученные гражданами вследствие не выполнения сотрудниками компании своих обязанностей. Это относится и к повреждениям личного имущества, повлекшим за собой материальный ущерб.
Несмотря на статьи жилищного и гражданского кодекса, где регламентируются все виды ответственности, качество услуг управляющей компании часто оставляет желать лучшего.
Наиболее эффективным средством воздействия на компанию, некачественно управляющую жилым зданием, может считаться страхование.
Объекты
Кроме жилых помещений, объектами страхования могут являться все помещения жилого дома. Сюда входят:
- чердачные и подвальные помещения;
- лестницы и лестничные площадки;
- лифтовые шахты и технические пункты обслуживания;
- пристройки различного назначения.
Все элементы придомовой территории, такие как бордюры, ограждения, перила и пандусы, а так же другое имущество. Внешние элементы фасада здания, отделочные элементы и дизайнерские конструкции.
Страховые случаи
Существует много страховых случаев и рисков, которые являются безусловными. Это, прежде всего, катаклизмы природного воздействия:
- последствия шторма или урагана;
- удар молнии;
- сильный снегопад и обледенение.
Такие явления могут вызвать повреждения внешних элементов дома, нарушения в работе инженерных коммуникаций, а так же пожары и взрывы магистралей газоснабжения. Страховые компании страхуют риски, которые могут произойти по вине третьих лиц. Это:
- кражи;
- разбойные нападения;
- хулиганство;
- терроризм;
- другие преступления.
В отдельных случаях, при таких происшествиях, бывает сложно подтвердить действительность произошедшего из-за отсутствия свидетелей. Причиной отказа в выплатах может быть слабая доказательная база. Поэтому страховые компании начинают страховые выплаты в судебном порядке после открытия уголовного или административного дела.
Очень много страховых случаев происходит в зимнее время. Они связаны как с высоким травматизмом граждан, так и с повреждением личного имущества. Основными причинами таких случаев является сход снега с крыш, падение сосулек и гололёд на тротуарах и проезжей части придомовых территорий, которые входят в зону ответственности управляющей компании.
Существуют страховые случаи непосредственно не связанные с жилым объектом, но способные нанести серьёзные повреждения. Это техногенные катастрофы, военные действия или организованные забастовки, которые повлекли за собой повреждение всего жилого дома, его территории или инженерных сетей.
Страховая ответственность наступает в том случае, когда управляющая компания некачественно выполняет обслуживание жилого дома или фирма подрядчик, нанятая компанией, плохо выполнила ремонтные работы. Это страховой продукт может предлагаться страховыми компаниями как отдельный пункт или как входящий в пакет страховых услуг.
Есть риски, при которых сложно или невозможно определить степень ответственности управляющей компании, поэтому страховые компании могут оказать в заключение договора.
Порядок заключения договора
Такой вид услуг, как страхование, регламентируется определёнными требованиями к порядку оформления и заключения страховых договоров.
Представитель страховой компании (страховщик) должен предъявить лицензию на оказание страховых услуг и свидетельство о регистрации страховой компании, поскольку нередки случаи выплаты страховых взносов мошенническим организациям.
Составление страховых договоров осуществляется на основании ряда государственных нормативных документов. Существуют определённые правила страхования:
- выбор компании осуществляется страхователем;
- впроцессе участвуют страхователь и страховщик;
- страхователь передаёт под защиту объект по определённому риску или пакету рисков;
- страховщик принимает объект под защиту;
- на основании заявления оформляется страховой полис.
Основными пунктами страхового договора являются указанные риски (страховые случаи), сумма возмещения и сроки выплат. В заключённый договор запрещается самостоятельно вносить какие-либо дополнения и изменения.
С существенными условиями договора страхования можно ознакомиться по ссылке.
В договоре указывается сумма страховых взносов и сроки их выплаты. Нарушение этого пункта может привести к расторжению договора.
Сроки и ответственность по договору
Под сроком страхования подразумевается тот период времени, на который заключён договор страхования. Это срок прописан в документе и обычно составляет один год, за исключением договора на страхование жизни, который может заключаться на длительные сроки.
Ответственность по договору страхования наступает со дня подписания документа, но стороны могут договориться о начале действия страхового договора с другой даты.
Например, договор, связанный с зимними рисками может быть заключён в сентябре, а страховая ответственность, по желанию страхователя, наступает с первого ноября и длится до конца апреля. Таким образом, срок страхования длится шесть месяцев.
Ответственность по страховому договору прекращается с наступлением даты, определяющей окончание страхового срока, но действие страхового документа может быть прекращено досрочно в следующих случаях:
- страховщик выполнил свои обязательства;
- невозможность наступления страхового случая;
- ликвидация страховой компании;
- нарушение одной из сторон своих обязанностей;
- отказ страхователя от договора.
Выполнение страховщиком своих обязанностей чаще всего означает то, что страховой случай произошёл и страхователю выплачены денежные средства в полном объёме, в соответствии с договором. Невозможность наступления страхового случая может быть связана с переездом страхователя на новое место жительства или его смертью, не имеющей отношения к страховым рискам.
При отзыве лицензии у страховой компании или в случае её банкротства, страхователь имеет право в судебном порядке потребовать возмещения всех расходов. Если страховой случай произошёл до признания компании банкротом, то страхователь имеет право требовать страховую выплату.
Страховщик может потребовать расторжения страхового договора, если страхователь не платить взносы в установленные сроки. Страхователь имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке.
В этом случае все сделанные им выплаты не возвращаются и остаются в распоряжении страховой компании.
В случае ликвидации страховой компании пострадавшие страхователи получают компенсацию в порядке очерёдности, которая устанавливается соответствующими органами.
Суммы и лимиты ответственности
Под страховой суммой подразумеваются финансовые средства в пределах, которых, осуществляется выплата, вследствие наступления страхового случая. Исходя из этой суммы, устанавливаются размеры страховых взносов. Если в страховом договоре указываются несколько возможных страховых случаев, то страховая сумма может быть указана для каждого риска или общая сумма по договору.
При страховании ответственности управляющей компании ЖКХ, когда возможный ущерб предсказать невозможно, в договоре указывается лимит ответственности, который заменяет собой страховую сумму.
В некоторых европейских странах лимит ответственности за причинение ущерба здоровью ограничивается очень большими суммами, а во Франции и Великобритании он вообще не ограничен.
Тариф и премия
Страховой тариф является процентной ставкой, выплачиваемой со страховой суммы. Размер страхового тарифа зависит от вида страхования и страховой статистики.
Например, если тарифная ставка страховой компании за определённый страховой случай равна 6,5%, а максимальная сумма, которую страхователь может получить, равна 300 000 рублей, то сумма страховой тарифной ставки будет равна 19 500 рублей.
Страховая премия это вся сумма, которая выплачивается страхователем страховой компании.
Взаимоотношения сторон при наступлении страхового случая
При наступлении страхового случая, указанного в договоре, страхователь обязан известить страховую компанию в самые короткие сроки. После этого представитель компании выполняет действия направленные на организацию страховой выплаты:
- констатация факта страхового риска;
- определение размеров ущерба;
- выплата страховой суммы.
Выплата возмещения
Строк выплаты страховой суммы устанавливается страховой компанией на основании законодательных документов и правил страхования. Срок исчисляется со следующего дня после подачи всех необходимых документов на получение денежной суммы. В страховом договоре, в обязательном порядке, указываются основания для отказа в выплате денежных средств.
В их числе несвоевременное сообщение о страховом случае и непринятие мер по предотвращению события.
Порядок разрешения спорных вопросов
В случае возникновения спорных вопросов страхователь вправе обратиться в судебные органы. Представители страховой компании всегда готовы к мирному урегулированию конфликта, но для этого могут потребоваться дополнительные документы или заверенные свидетельские показания.
Видео
Выводы
Чаще всего спорные случаи между гражданами и управляющей компанией происходят из-за повышенного сезонного травматизма и порчи личного имущества обрушением льда и снега. В таком случае решающим фактором в пользу потерпевшего могут быть письменные показания свидетелей, фотографии с места события и медицинское заключение о травме.
Привлечь к ответственности управляющую компанию за невыполнение обязанностей
Содержание
Юридическое лицо, осуществляющее управление, эксплуатацию, техническое и санитарное обеспечение многоквартирного дома, при этом, заключив с собственниками квартир определенный договор, называется управляющей компанией.
Оплата услуг ЖКХ является одними из обязательных расходов граждан РФ. Все счета назначаются сообразно тарифам за предоставление конкретного типа услуг и выполнение всех обязательств управляющей компанией, согласно договору с собственниками квартир.
Какие обязательства должна выполнять управляющая компания
Когда вы оплачиваете услуги ЖКХ, то необходимо понимать, на какие расходы идут ваши денежные средства и какие обязанности возлагаются при этом на управляющую организацию.
Итак, обязательства УК разделяют на 2 типа:
- проведение определенных мероприятий, которые связаны с ремонтом и эксплуатацией многоквартирного дома:
- обеспечение такого внешнего состояния вашего дома, которое будет пригодным для безопасного проживания в нем;
- немедленное устранение неисправностей, которые возникают при эксплуатации многоквартирного дома;
- осуществление необходимых мероприятий, для подготовки дома к отопительному сезону;
- выполнение комплекса мер, которые направлены на обеспечение противопожарной безопасности;
- систематическая проверка эксплуатации общедомовыми счетчиками и содержание другого технического оборудования в исправном состоянии;
- осуществление регулярной чистки подъездов, вывоза отходов из мусорных баков и уборки территории, прилежащей вашему дому;
- осуществлять меры, направленные на экономию потребляемой энергии.
- оказание организационных и административных услуг
- осуществление сбора денежных средств за услуги ЖКХ и обеспечение их передачи поставщикам;
- обеспечение ежегодных собраний жильцов дома для того, чтобы представлять отчеты о проделанной работе;
- обеспечение мер, направленных на выявление неправомерного использования энергоресурсов;
- обеспечение сохранности всей технической документации, а так же ведение учета жильцов.
- предоставление информации о стоимости всех проводимых работ по содержанию имущества, находящегося в общем пользовании, в надлежащем состоянии;
- предоставление информации о капремонте вашего дома, а также о его стоимости.
Неоднократно встречались ситуации, когда граждане замечали то, что управляющая компания не выполняет свои обязанности или весьма халатно к ним относится. В таких случаях, вы имеете полное право не только требовать снижения оплаты услуг, но и оставлять жалобы на УК, или же подавать иски в суд.
Как привлечь к ответственности управляющую компанию
Согласно статье 7.23.3 КоАП РФ, в случае выявления факта невыполнения своих договоренностей, или недобросовестного выполнения обязательств управляющей компанией, у вас есть право на обращение в соответствующий орган для составления жалобы и требования привлечь УК к административной ответственности.
Для этого вам следует составить заявление в такие органы, как прокуратура, Госжилинспекция или Роспотребнадзор. В обращении необходимо перечислить все нарушения УК, заверив их документальными доказательствами.
После получения такой жалобы, надзорные органы обязаны провести проверку, и в случае обнаружения нарушений, привлечь управляющую компанию к административной ответственности, обязав ее выплатить штраф.
Ответственности за нарушение обязательств управляющей компанией
Привлечь управляющую компанию к ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований можно в том случае, если в вашем доме не производится периодический вывоз мусора и уборка подъезда, подвальные помещения находятся в плохом состоянии, было замечено наличие крыс или блох, из вашего крана течет ржавая вода, либо иные доказательства. Для того чтобы зафиксировать данные нарушения, немедленно вызывайте Санэпидемстанцию или орган Роспотребнадзора, которые должны составить акт. В случае подтверждения нарушений, управляющая компания будет привлечена к административной ответственности и выплате штрафа на сумму от 10 до 20 тысяч рублей.
Еще одно веское основание на привлечение управляющей компании к административной ответственности – это постоянные нарушения в предоставление жильцам горячей или холодной воды, отключение газа и электроэнергии, перебои с отоплением. В этом случае управляющей компании может быть назначен штраф в размере 500 – 1000 рублей.
Если обнаруживается факт того, что общедомовое имущество находится в неподобающем и неисправном состоянии, то штраф составляет до 50 тысяч рублей, а при невыполнении требований пожарной безопасности, что ставит под угрозу жизнь собственников квартир, управляющая компания может быть оштрафована на сумму до 200 тысяч рублей.
В том случае, если УК отказывается вам предоставлять информацию о финансовой или о хозяйственной деятельности за прошедший год, не информирует о своих дальнейших планах по ремонту вашего дома, или же не показывает отчеты о собраниях жильцов, то штрафы за данные нарушения устанавливаются от 30 до 50 тысяч рублей для физических лиц, и от 250 до 300 тысяч рублей для юридических лиц.
Кроме всего вышеперечисленного, привлечь к административной ответственности управляющую компанию можно в случае не устранения свои нарушения, которые были выявлены надзорными органами, например, прокуратурой, жилищной или пожарной инспекциями. Последствиями будет привлечение к административной ответственности и обязательству по выплате штрафа на сумму до 300 тысяч рублей.