Один из показателей эффективной работы управляющей организации – собираемость платежей за жилищно-коммунальные услуги. У собственников помещений всегда найдутся причины накопления задолженности. Узнайте, какие методы взыскания долгов существуют, и в каких ситуациях их можно применить.
Взыскание долгов в сфере ЖКХ (часть I)
Разберитесь, почему накопилась задолженность
Своевременная и полная оплата жилищно-коммунальных услуг – обязанность собственников помещений (ст. 153 ЖК РФ). Такая обязанность возникает с момента регистрации права собственности на помещение.
Собственники квартир и нежилых помещений не всегда ответственно относятся к обязанности по оплате ЖКУ. Причины неоплаты счётов могут быть разными. Часть собственников накапливает кратковременную задолженность по причине того, что временно отсутствовали в помещении и не получали платёжные документы. Например, были в командировке или проходили лечение в медицинском учреждении.
Другие жители не платят по счетам систематически, накапливают огромные суммы задолженности. Кто-то считает, что управляющая организация ненадлежащим образом выполняет свои обязанности, другие считают, что природные ресурсы принадлежат всем гражданам на равных правах.
В зависимости от того, к какой группе относится должник, управляющая организация может выбрать механизм взыскания задолженности: информационно-разъяснительную, претензионно-исковую работу, ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг. Обсудим основные приёмы каждого из механизмов взыскания долгов.
Как поставить на учёт частичное погашение задолженности за ЖКУ
Информационно-разъяснительная работа
Распространённый способ мотивировать жителя к оплате квитанций – начисление пени.
Письменно уведомите должника, что за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг вы вынуждены начислять ему пени.
Разъясните, что плату за жилое помещение нужно вносить не позднее даты, установленной в договоре управления или определённой решением общего собрания собственников помещений в МКД (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).
Если договор управления или ОСС не определили дату внесения платы за ЖКУ, то последним днём срока внесения платы считается десятое число месяца (ст. 190-192 ГК РФ). Оплата будет считаться просроченной с одиннадцатого числа в соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22.
Есть жители, которые не понимают, как рассчитана сумма в квитанции, поэтому не оплачивают счета. В этом случае должнику можно позвонить и пригласить на приём к руководителю управляющей организации или главному бухгалтеру. В ходе беседы расскажите собственнику, что неоплата счетов приводит к начислению пени, непередача показаний приборов учёта – к начислению сумм в квитанциях по нормативам.
Ещё один вариант мирно решить проблему – заключить с должником соглашение о погашении задолженности. Так потребитель сможет избежать ограничения и приостановки коммунальных услуг и погасить долг в удобном для него порядке.
Расскажите должнику об условиях, на которых вы предлагаете заключить соглашение о погашении задолженности. Укажите в соглашении:
- срок действия,
- последствия при нарушении обязательств,
- реквизиты сторон.
Предложите потребителю выбрать порядок оплаты долга: единовременно или в рассрочку. Если собственник готов погасить долг одним платежом, включите в соглашение сумму долга, период его образования и предполагаемую дату выплаты.
Не самый распространённый способ работы с должниками за жилищно-коммунальные услуги – предложить собственнику отработать долг. Отработка долга вместо оплаты ЖКУ считается изменением способа оплаты, предусмотренного ст. 409 ГК РФ. Самым удобным в таком случае считается договор взаимозачёта, заключённый в письменной форме в соответствии со ст. 161 ГК РФ.
Что делать УО, если собственник не платит долги за ЖКУ
Ограничение или приостановление предоставления КУ
Если задолженность собственника превышает сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных из нормативов её потребления, управляющая организация вправе ограничить или приостановить предоставление коммунальных услуг в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
За долги можно ограничить подачу горячего водоснабжения, электроэнергии, газоснабжения или услугу водоотведения.
Об ограничении или приостановлении коммунальной услуги управляющая организация должна сообщить должнику, отправив ему письменное уведомление. Предоставление КУ может быть ограничено в течение 20 дней с момента получения собственником такого уведомления.
В то же время управляющей организации нужно помнить, что ограничение или приостановка предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов других жильцов многоквартирного дома, полностью выполняющих свои обязательства (разд. 11 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).
Технические особенности дома не всегда позволяют приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг в одном помещении.
Собственники нежилых помещений и плата за содержание ОИ в МКД
Претензионно-исковая работа
Бывает так, что информационная работа по взысканию задолженности не приносит результатов и управляющая организация вынуждена обратиться в суд. Задолженность по жилому помещению взыскивается в суде общей юрисдикции.
У управляющей организации не всегда получается выиграть дело о взыскании задолженности, так как существуют уважительные причины неоплаты собственниками жилищно-коммунальных услуг:
- длительные задержки заработной платы, пенсии;
- тяжелое материальное положения собственника или нанимателя;
- болезнь собственника помещения или членов его семьи;
- наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и других недееспособных граждан.
Такие случаи рассматриваются отдельно и требуют документального подтверждения.
Если суд встанет на сторону управляющей организации, ей выдадут судебное решение или приказ. К судебному решению прилагается исполнительный лист. Как только УО получит эти документы, она может приступить к взысканию долгов.
Требование о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг включено в перечень требований, по которым выдаётся судебный приказ (ст. 122 ГК РФ). Воспользоваться судебным приказом можно для взыскания долга по обязательным платежам и взносам с членов ТСЖ, ЖК, ЖСК.
Взыскать в суде общей юрисдикции можно сумму, которая не превышает 500 000 рублей.
Исполнить судебное решение можно двумя способами: взыскать сумму через банк или обратиться к судебным приставам. Работать через банк проще и быстрее. Для этого нужно подать исполнительный лист в банк, где у должника открыт счёт (ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Если вы не знаете, в каком банке обслуживается должник, отнесите исполнительный лист в службу судебных приставов. Судебный пристав может направить исполнительный документ в бухгалтерию по месту работы должника или наложить арест на его имущество.
Также судебный пристав вправе наложить запрет на выезд должника заграницу, если сумма задолженности превышает 30 000 рублей. Такая мера эффективна при работе с неплательщиками, у которых есть средства на оплату жилищно-коммунальных услуг, но нет желания платить.
Общий порядок взыскания задолженности за ЖКХ
Долги по коммунальным платежам — острая головная боль почти каждого товарищества собственников жилья. Многие председатели правления и главные бухгалтеры стараются не думать о долгах и откладывают решение этих вопросов в долгий ящик — до тех самых пор, пока становится просто нечем платить ресурсоснабжающим организациям. Тогда и возникает вопрос к юристам о том, каким образом можно побыстрее истребовать долги от злостных неплательщиков.
На самом деле ничего сложного во взыскании долгов нет. На сегодняшний день необходимо знать о следующих юридических процедурах взыскания долгов по коммунальным платежам.
Досудебные процедуры взыскания долгов
Претензионный порядок истребования задолженности
В настоящее время направление претензии не является обязательным для инициирования судебной процедуры по взысканию долгов с граждан у мировых судей, а также в районных судах.
Претензия — не очень действенный инструмент, но тем не менее он позволяет заставить платить тем или иным образом до 30 процентов должников. Как правило, на претензию должники реагируют следующим образом:
- полностью гасят долг (единицы)
- игнорируют претензию (большинство должников)
- начинают гасить долги небольшими суммами, но не обращаются в ТСЖ для реструктуризации долга
- обращаются в ТСЖ для реструктуризации задолженности
- обращаются в ТСЖ для реструктуризации задолженности и просят простить пени
- начинают спорить по суммам задолженности
Чтобы претензия имела наиболее действенный характер, необходимо составить ее таким образом, чтобы должник увидел, что в случае обращения в суд:
- должнику придется оплатить все пени и судебные расходы
- будет возбуждено исполнительное производство и должника будут тревожить приставы
- будет инициирована процедура ареста недвижимого имущества и транспортных средств должника
- станет возможным принудительное списание долга из заработной платы, пенсии, со счетов и вкладов должника
- в квартире должника будет проведена опись имущества
- должнику будет запрещен выезд за границу
Более подробно порядок составления и направления претензии об оплате задолженности мы рассмотрим в отдельном материале.
Реструктуризация задолженности по ЖКХ
В результате направления претензии небольшой процент должников обращается за реструктуризацией задолженности. Не стоит отвергать таких предложений, но и не стоит давать больших поблажек должникам.
Рассматривая предложение о реструктуризации, нужно учитывать период просрочки, сумму задолженности, имущественное положение должника, решения органов управления ТСЖ по возможности предоставления рассрочки.
Более подробно вопрос о реструктуризации задолженности мы рассмотрим в отдельной статье.
Судебные процедуры взыскания долгов
Взыскание задолженности в судебном порядке возможно путем получения судебного приказа (приказное производство) или путем получения судебного решения (исковое производство).
Приказной порядок взыскания долгов за ЖКХ
Требования о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, услуг телефонной связи, о взыскании обязательных платежей и взносов с членов товарищества собственников жилья, сначала рассматриваются в приказном производстве.
Это наиболее простая судебная процедура:
- Представитель ТСЖ подает мировому судье заявление о выдаче судебного приказа.
- Мировой судья в течение 5 дней со дня получения заявления выносит судебный приказ о взыскании задолженности и направляет его должнику.
- Должник может в течение 10 дней со дня получения судебного приказа направить мировому судье свои возражения — в этом случае судебный приказ будет отменен, а ТСЖ придется вновь обращаться в суд, но только уже в порядке более сложной процедуры — искового производства.
- Если же должник не направит своих возражений либо не получит судебный приказ в почтовом отделении, то он автоматически вступит в законную силу и будет выдан ТСЖ для предъявления в службу судебных приставов.
Более подробно вопрос о получении судебного приказа мы рассмотрим в отдельной статье.
Исковой порядок взыскания долга за коммунальные платежи
В случае отмены судебного приказа ТСЖ будет вынуждено обратиться в суд с исковым заявлением, на основании которого будет возбуждено исковое производство по взысканию задолженности. Будет проведено одно или несколько судебных заседаний, в ходе которых ТСЖ должно будет доказать:
- период задолженности
- сумму основного долга
- периоды просрочки, за которые начислялись пени
- сумму начисленных пеней
- сумму понесенных судебных расходов по взысканию задолженности
В случае вынесения решения в пользу ТСЖ, суд взыщет с должника основной долг за ЖКХ, начисленные пени, судебные расходы. На основании судебного решения ТСЖ получает в суде исполнительный лист и предъявляет его для исполнения в службу судебных приставов.
Более подробно порядок и условия подачи искового заявления мы рассмотрим в отдельной статье.
Мировое соглашение по уплате долгов за ЖКХ
ТСЖ и должник в ходе судебного разбирательства, а также и после вынесения судебного решения могут договориться о заключении мирового соглашения, в которое будут включены условия, выгодные для обеих сторон.
Обычно в мировых соглашениях договариваются о реструктуризации задолженности, частичном или полном списании пеней.
Мировое соглашение подлежит обязательному утверждению судом, в котором рассматривается дело о взыскании долга за ЖКХ.
В случае, если должник не будет исполнять утвержденное судом мировое соглашение, то ТСЖ имеет право получить в суде исполнительный лист и предъявить его для исполнения в службу судебных приставов.
Более подробно возможность заключения мирового соглашения мы рассмотрим в отдельной статье.
Исполнительное производство по долгам за коммуналку
- Если с должником никак не удается договориться и он не хочет платить несмотря ни на какие усилия ТСЖ, то после получения судебного приказа или исполнительного листа ТСЖ может предъявить их для принудительного исполнения в службу судебных приставов.
- Получив исполнительный документ, судебный пристав возбудит исполнительное производство и установит должнику срок для добровольного исполнения, который составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
- В случае отсутствия оплаты со стороны должника по исполнительному документу судебный пристав должен принять к должнику ограничительные меры и меры принудительного взыскания:
- запрет поездок за границу
- арест и опись имущества должника (недвижимости, транспортных средств и др.), а также реализация имущества в случаях, установленных законом
- арест счетов и вкладов
- направление исполнительного документа по месту работы для удержания из заработной платы
- направление исполнительного документа по месту получения пенсии для удержания из пенсии
- другие меры, предусмотренные законом
Более подробно работу судебных приставов мы рассмотрим в отдельной статье.
Как передать показания счетчиков и оплатить услуги ЖСК через интернет?
Жилищно-строительный кооператив создается в целях строительства и обеспечения жильцов жилыми помещениями. Согласно положениям Гражданского кодекса, ЖСК по своему правовому статусу выступают в качестве некоммерческой организации.
Формирование бюджета ЖСК
Членство в кооперативе дает право на пай и дальнейшее переоформление квартиры в собственность после выплаты всех положенных паевых взносов. Бюджет ЖСК не допускается формировать из внешних поступлений: он полностью формируется из членских, паевых и вступительных взносов его участников.
Взносы членов ЖСК устанавливаются на основании положений Устава. Участники кооператива уплачивают 5 видов взносов:
- Вступительные – эти взносы уплачиваются единовременно, если по результатам собрания было принято решение принять нового участника в кооператив (размер определяется правлением кооператива).
- Членские – данные взносы необходимы для компенсации расходов ЖСК и перечисляются ежемесячно (например, на аренду, оргзатраты и пр.).
- Паевые – основной вид взносов, которые направляются на обеспечение целей создания ЖСК, а именно на строительство дома (после погашения паевых взносов в полном размере участник ЖСК приобретает права собственности на квартиру). Их размер определяется сметой на строительство дома.
- Целевые – эти взносы вносятся нерегулярно по мере необходимости (например, на ремонт дома или на погашение затрат ЖСК, связанных с повышением затрат на строительство).
- Дополнительные – это также нерегулярные взносы, которые направлены на покрытие убытков, которые были обнаружены при утверждении годового баланса ЖСК. Возможность внесения дополнительных паевых взносов нужно прописать в Уставе.
Если участник вышел из кооператива досрочно, то ему не возвращают членские взносы, а только компенсируют его затраты на внесение паевых взносов.
Все взносы, как и коммунальные платежи, необходимо уплачивать в установленные уставом сроки. За просрочку платежей членам кооператива грозят штрафные санкции.
Внесение средств за коммунальные услуги
Согласно ст. 153 ЖК, ЖСК должны вносить плату за жилье и потребленные коммунальные услуги.
Такая обязанность возникает у них с момента получения квартиры в кооперативном доме, когда был подписан акт приема и передачи недвижимости.
Для того чтобы обеспечить жильцов необходимыми коммунальными ресурсами, ЖСК должен позаботиться о подписании договоров с ресурсоснабжающими организациями, а пайщики через свои платежи, по сути, компенсируют затраты ЖСК.
Как определяется размер квартплаты
Размер квартплаты определяется на основании Устава кооператива, как и сумма сопутствующих платежей и взносов.
Все документы, которые подтверждают целевое расходование средств пайщиков, сметы доходов и расходов, отчеты об исполнении обязательств ЖСК приводятся во время проведения общего собрания.
Правление ЖСК не вправе устанавливать завышенную стоимость платежа для покрытия коммунальных затрат.
Величина квартплаты не может зависеть от количества проживающих жильцов: она рассчитывается на основании занимаемой площади квартиры (на основе ст. 30,3 9 и 42 ЖК) или фактически потребленных ресурсов.
Первый вариант используется только применительно к отоплению.
Перед внесением коммунальных платежей участники кооператива передают свои показания счетчиков.
ЖСК не вправе требовать от жильцов внесения предварительной оплаты по коммунальным услугам.
Согласно показаниям счетчиков, определяется плата за снабжение дома горячей и холодной водой, водоотведение, электроснабжение и отопление.
Как оплатить через интернет?
Оплатить услуги ЖСК можно как через терминал по реквизитам, так и через интернет. В последнем случае можно воспользоваться любым онлайн-сервисом (интернет-банком) банковского учреждения. Последний вариант является наиболее удобным, так как оплату можно произвести в любое время даже после закрытия банковского отделения, а также не выходя из дома.
Рассмотрим оплату услуг ЖСК через интернет на примере сервиса «Сбербанк Онлайн». Алгоритм действий будет следующим:
- Нужно войти в личный кабинет с помощью своего логина и пароля.
- Выбрать сервис «Платежи и переводы».
- Здесь выбрать пункт «ЖКХ и телефон».
- Найти получателя платежа по ИНН.
- Указать на услугу, которую нужно оплатить.
- Прописать реквизиты платежа и нужную сумму.
- Подтвердить оплату с помощью смс-кода, который пришел на телефон, привязанный к интернет-банку.
- По результатам обработки платежа появится запись «Отправлено», «Исполнено» или «Отклонено». Платежный документ при необходимости можно скачать и сохранить.
Оплата коммунальных услуг является обязанностью пайщика, если это предусмотрено условиями договора или уставом ЖСК. Он не может в одностороннем порядке отказаться от оплаты коммунальных услуг. В противном случае ЖСК имеет право начислить штрафные санкции и даже может поставить вопрос об исключении пайщика из кооператива.
Также всю задолженность кооператив может взыскать на основании судебного решения (по исполнительному документу). Если сумма долга не превышает 50000 р., то такие дела рассматривает мировой суд, а если задолженность более 50000 р. – городской (районный).
Согласно ст. 155 п.
14 ЖК, после возникновения просрочки на следующий день начинают начисляться пени за несвоевременную оплату.
Если в течение 30 дней платеж не был погашен, то со 2 месяца на сумму задолженности будут начисляться такие проценты: до 1/300 ставки рефинансирования до 90 дней, 1/130 ставки – более 90 дней.
Таким образом, ЖСК наделен правом взыскания коммунальных платежей с пайщиков, если это предусмотрено договором с ним или уставом кооператива.
Эти платежи начисляются на основании показателей счетчиков, а при внесении платы за отопление зависят от площади квартиры.
Неуплата коммунальных платежей грозит пайщикам исключением из членов кооператива и начислением штрафных санкций. Вся сумма долга может быть взыскана с пайщиков по решению суда.
(1
Взыскание долгов ЖКХ c 2020 года
Время чтения 7 минут Спросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−
Взыскание долгов по ЖКХ – большая проблема как для управляющих компаний, так и для ресурсоснабжающих организаций. Раньше многие коммунальщики продавали долги коллекторам, частично покрывая задолженность полученными средствами. Полностью долги не исчезали, поэтому нередко бремя погашения оставшейся части задолженности ложилось на добросовестных плательщиков.
В 2019 году законодательство изменилось. О том, какие поправки были внесены в Жилищный кодекс, и как они работают на практике, расскажем в статье.
С июля 2019 года в России действует новое правило – компании, предоставляющие населению коммунальные услуги, или являющиеся посредниками при предоставлении таких услуг, не вправе передавать право требования долга за неоплаченную «коммуналку» сторонним (коллекторским) компаниям. Пока закон работает не так, как хотелось бы законодателям, поэтому в 2020 году планируется внести в него некоторые правки – подробнее о них расскажем ниже.
Необходимость введения нового закона
Несмотря на то, что деятельность коллекторских агентств регулируется законодателем (в 2016 году был принят Федеральный закон «О защите прав…» от 03.07.
2016 № 230-ФЗ, устанавливающий правила взаимодействия коллекторов с должниками), методики их работы могут оказать на должников серьезное психологическое воздействие.
Именно поэтому законодатели решили – давить таким образом на людей, неспособных исполнять свои базовые финансовые обязательства (такие, как оплата коммунальных услуг), нельзя.
Принципиальное отличие между долгами по «коммуналке» и по кредитным платежам только одно – решение о том, взять кредит, или нет, принимает сам заемщик; услуги ЖКХ ему нужно оплачивать обязательно. Оформляя кредит, заемщик рассчитывает, хватит ли зарплаты на то, чтобы ежемесячно погашать долг; собственник квартиры не может соотнести свою платежеспособность с тарифами на коммунальные услуги.
Конечно, это вовсе не означает, что обязательства по оплате «коммуналки» можно не исполнять – если ресурсоснабжающие организации (далее – РСО) не будут получать деньги за отопление, освещение, водоснабжение и водоотведение, они просто не смогут оказывать услуги населению (в том числе и той его части, которая добросовестно платит за ЖКУ). Однако законодатели решили, что приравнивать должников по «коммуналке» к должникам по кредитам в части порядка взыскания долгов несправедливо – так и появился Федеральный закон «О внесении изменений…» от 26.07.2019 № 214-ФЗ.
В пояснительной записке к документу (когда он находился на стадии законопроекта), его авторы подчеркнули, что запрет на передачу долгов по ЖКХ коллекторам имеет важное социальное значение.
Люди, которые по каким-либо причинам не смогли своевременно оплатить коммуналку, могут спать относительно спокойно – коллекторы к ним не придут, не будут писать письма и звонить на работу.
Однако такое послабление вовсе не значит, что должникам разрешат не исполнять их обязательства – о том, как будет работать обновленный закон, читайте далее.
Основные положения закона
ФЗ № 214 состоит из трех статей, в соответствии с которыми меняются:
- статья 155 и статья 162 ЖК РФ.
- ч. 4 ст. 1 ФЗ № 230.
Суть изменений заключается в следующем: управляющие компании, РСО, а также региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) больше не могут передавать право требования долга коллекторским агентствам.
Если они все же нарушат законодательство и продадут долги коллекторам, заключенный между ними договор будет считаться ничтожным.
Это значит, что обязательства должника останутся неизменными – платить по счетам ему придется, как и прежде, в адрес управляющей компании или РСО.
Из правила, запрещающего передачу долга сторонним организациям, есть одно исключение – уступить право требования можно только тем компаниям, которые также работают в сфере коммунальных услуг (управляющим компаниям, товариществам собственников жилья, РСО, региональным операторам по обращению с ТКО и пр.). Это значит, что при замене организации, которая оказывает коммунальные услуги или обеспечивает функционирование многоквартирного дома, задолженность не погашается – просто меняется юридическое лицо, обладающее правом требования ее исполнения.
Обратите внимание – плательщики «коммуналки» (собственники и наниматели жилых помещений) должны быть уведомлены о том, что поставщик услуг меняется. До тех пор, пока такое уведомление не будет ими получено, они вправе не оплачивать долги в адрес нового получателя.
И, наконец, о последнем нововведении – теперь собственники жилых помещений в многоквартирном доме должны исполнять только свои обязательства по внесению коммунальных платежей – непогашенные долги других жильцов больше не их забота. Эта норма делает невозможным удержание дополнительных платежей с добросовестных плательщиков с целью погашения задолженности, возникшей перед поставщиком коммунальных услуг по многоквартирному дому в целом.
Как будут взыскиваться долги по ЖКХ с 2020 года
Несмотря на то, что ФЗ № 214 вступил в силу 26 июля 2019 года, недобросовестные коммунальщики продолжают привлекать коллекторов к взысканию долгов с собственников (нанимателей) жилых помещений.
Организации заключают с коллекторскими агентствами соглашения, согласно которым последние получают процент от взысканного долга, причем формально право требования долга к ним не переходит, а остается за поставщиком коммунальных услуг.
Чтобы лишить недобросовестных коммунальщиков и этой лазейки, необходимо внести в законодательство дополнительные поправки. По словам главы комитета Госдумы по финансовому рынку А. Аксакова, соответствующий законопроект будет рассмотрен депутатами в ходе весенней сессии.
Это значит, что уже в 2020 году закон начнет функционировать так, как изначально планировалось законодателем.
Право на взыскание долга за коммунальщиками останется, однако решать проблему придется более цивилизованным способом – через суд.
Причем это не значит, что обеим сторонам разбирательства придется участвовать в длительных судебных тяжбах – требование о взыскание задолженности за ЖКУ может быть удовлетворено в приказном порядке (при условии, что сумма задолженности не превышает 500 тыс. рублей) (ст. 121, ст. 122 ГПК РФ).
Для этого организации – поставщику услуг необходимо подать соответствующее заявление в суд, приложив к нему документы, подтверждающие факт наличия задолженности. После рассмотрения обращения суд выдаст судебный приказ, имеющий силу исполнительного листа (ч. 2 ст. 121 ГПК РФ).
На основании этого приказа служба судебных приставов может взыскать деньги с должника (в том числе и посредством удержаний с зарплаты через работодателя), арестовать его имущество и запретить ему выезд из страны.
«Взыскание задолженности по коммунальным платежам»
Законные способы списания долгов по ЖКХ
Если задолженность по квартплате стала настолько большой, что погасить ее невозможно, стоит попробовать избавиться от нее законным способом – вариант «просто не платить» здесь не поможет.
Списать долги можно:
- Через банкротство. В соответствии с ч. 2 ст. 213.3 Федерального закона «О несостоятельности…» от 26.10.2002 № 127-ФЗ, гражданин может быть признан банкротом в случае, если совокупная сумма его долгов составляет не менее полумиллиона рублей, и с момента, когда они должны были быть погашены, прошло не менее 3 месяцев. В случае, если гражданин будет признан банкротом, все его долги (в том числе и по «коммуналке») будут списаны. Важно понимать, что в ходе процедуры банкротства будет реализовано практически все имущество, принадлежащее должнику (за исключением, например, единственного жилья), а деньги будут направлены на погашение имеющихся долгов.
- В связи с истечением срока исковой давности. Общий срок исковой давности, согласно ст. 196 ГК РФ, составляет 3 года. Ранее образовавшиеся долги поставщик коммунальных услуг не сможет взыскать даже через суд.
Как законно не платить за ЖКХ в 2020 году: Закон о списании долгов жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ), срок давности, если прописан и не проживал
Обязанностью жилищно-коммунальных служб является беспрерывная подача горячей и холодной воды, отопительного носителя, вывоз мусора и исправное состояние лифтов высотных домов. В свою очередь, жильцу вменяется – своевременная оплата предоставляемых услуг. В противоположном случае к собственникам жилья в МКД применяются различные санкции, вплоть до судебных и выселения.
Уважаемые посетители!
Наши статьи носят информационный характер о решении тех или иных юридических вопросов. Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.
Для решения конкретной задачи заполните форму ниже, либо задайте вопрос онлайн-консультанту во всплывающем окне справа внизу экрана или звоните по бесплатным номерам указанным на сайте (круглосуточно и без выходных).
Это быстро и бесплатно!
Однако существуют некоторые исключения, позволяющие владельцам квартир законно не платить за ЖКХ, не опасаясь негативных последствий со стороны управляющих компаний и коммунальных предприятий. Даже при судебном разбирательстве, будет вынесено решение в пользу собственника жилья.
Обязанности по внесению платежей за коммунальное обслуживание квартиры
У разной категории граждан обязательства по оплате за услуги возникают при различных обстоятельствах:
- собственники – при наступление права владения, распоряжения жильем;
- наниматель – подписание контракта соцнайма либо коммерческой аренды помещения.
Если перечисленные лица пользуются всеми коммунальными услугами, упрощающими проживание, они должны оплачивать предоставляемые им блага.
Игнорирование данного правила вполне может привести к отключению или прекращению поставок услуг либо обращению компании к суду, с последующим взысканием задолженности.
Правовое регулирование
Статьи номер 30 и 154 ЖК РФ приводят список обязательных платежей:
- Потребители должны оплачивать предоставленные услуги по поддержанию, ремонту домовых приборов и механизмов.
- За поставку теплового носителя для обогрева квартиры, даже при временном отсутствии подачи. Это закреплено Постановлением Правительства № 354 (в новой редакции 2020 года).
- При социальном либо коммерческом найме, следует опираться на ст. 153 жилищного правового акта.
Старое постановление, действовавшее до конца 2016 года, позволяло владельцам недвижимости легально не оплачивать расходы, если в квартире длительно никто не проживал.
Однако новое стандарты с корректировками исходят из числа официально прописанных в квартире лиц.
Наличие учетной аппаратуры позволяет не оплачивать электрическую энергию, холодную и горячую воду, газ, если ими не пользовались. Но за комплексное обслуживание домовых приборов и механизмов, сумма начисляется каждый месяц, независимо, проживал кто в квартире или нет.
Посмотрите видео: «ЖКХ. Мега бомба. Теперь можно не платить на 100%.»
Допустимый срок, когда можно не платить за коммунальные услуги по квартире без последствий
Разумеется, не каждый собственник жилья мечтает стать злостным неплательщиком. Хозяина квартиры могут уволить с работы, возможно, крупная сумма уйдет на лечение или другую неблагоприятную ситуацию, что приведет к образованию задолженности.
Управляющая компания не будет интересоваться, по какой причине ее абонент не оплачивает услуги, раз должен – плати. Поэтому временно избежать оплаты просроченных счетов поможет дополнительный договор с коммунальным предприятием.
Пользователь не платит, а УК не требует, опять же, временно.
Рассчитывать на полностью беспроцентную отсрочку жильцу квартиры не придется, но это спасет его от посещения зала суда либо ареста имущества.
Гражданину следует заключить с коммунальными службами определенное соглашение, по которому он обязуется провести оплату несколько позже. Однако необходимо добавить, службы вправе действовать на свое усмотрение, т. е. заключать подобные договоры или нет. Исключение они могут сделать только для дисциплинированного пользователя. Таковыми не являющимися — вправе отказать.
Существует второй законный способ избежать начислений за наем квартиры, содержание, капремонт, теплового носителя, прочих коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые надобности. Отсутствующий хозяин жилья дольше 5 суток, вправе подать ходатайство на перерасчет коммунальное обслуживание, оказываемое по нормам потребления, чтобы законно не платить за услуги ЖКХ.
Такое заявление составляется до отъезда потребителя либо по его возвращении, но не позже 30 суток с момента прибытия.
Указанный срок вправе продлиться, если он был упущен по независящим от воли лица причинам, например, продолжительной тяжелой болезни.
Даже судебные органы могут обратить внимание на такое ходатайство и вынести решение в пользу квартиросъемщика. Однако обстоятельства должны быть подтверждены справками, иными официальными доказательствами.
Законные основания, чтобы не платить за ЖКХ
Как не платить за ЖКУ, если есть уважительная причина
Согласно 354 Постановлению российского Правительства, граждане могут не производить оплату коммунальных услуг только в отдельных случаях. Последние также предусмотрены упоминаемым правовым актом. Не входящие в него обстоятельства не предусматривают отсрочку платежа. В 2020 г. владельцы квартир вправе воспользоваться предоставленными действиями.
Перерасчет
Жильцам предоставлена возможность провести перерасчет, если обнаружен простой при подаче водных, газовых, электрических, других ресурсов, официальном подтверждении фактов:
- Нет горячего либо холодного водоснабжения более 4-х часов.
- Отсутствие водоотведения, канализации такой же продолжительностью.
- Отключение дома от электрической сети в течение 2-х часов. Если же в здании находится дополнительные маломощные аппараты, длительность отключения не должна быть дольше 24-х ч.
- Отсутствие газоснабжения – 4 часа. за 30 суток.
- Отопительная система квартиры при наружной температуре воздуха ниже +8° C, не должна быть неработоспособной более 16 час.
Хозяин вправе добиваться перерасчета, если предоставит документальное подтверждение своего отсутствия либо докажет недополучение гарантированного договором обслуживания, некачественное их исполнение. В этом случае можно не платить за коммунальные услуги и без последствий.
Перерасчет не осуществляется по следующим категориям:
- стационарный телефон;
- централизованное отопление;
- подъездная или общая антенна;
- точка подвода радио;
- обеспечение и ремонт придомовой территории, здания.
Изменению ранее начисленных сумм подлежат только те жилые помещения, которые не оборудованы индивидуальными приборами учета.
Перерасчет за предоставленные, но не полученные услуги возможен при следующих случаях:
- собственник жилого помещения отсутствовал дома более пяти календарных суток;
- заявление о перерасчете направлено не позже, чем через 30 дн. по прибытии.
Последним условием, чтобы не платить за ЖКХ и законно, является правильно оформленные документы, которые подтверждают факт некоторого отсутствия жильца в доме.
Некачественное предоставление услуг
К невыполнению своих обязательств коммунальным предприятием относится и предоставление некачественных услуг.
Тогда гражданину следует действовать по инструкции:
- Составить от руки или напечатать на принтере ходатайство в жилищное управление, где потребовать направить к нему представителя организации. В документе необходимо указывать промежуток времени, в течение которого должен прийти сотрудник ЖКХ. Обычно этот период исчисляется двумя сутками. Ходатайство оформляется в 2 экземплярах – первый остается в управлении, второй — заявителя, с прописыванием даты принятия предприятием, подписью секретаря.
- Пишется рекламация, где указываются выявленные гражданином несоответствия и временной период, когда они должны быть устранены. Здесь же приводится обращение о пересмотре ранее начисленной суммы.
- При отсутствии законного представителя жилищной конторы либо отказе организации подписать рекламацию, собственник вправе собрать подписи соседей о выявленных недостатках.
- Оформляется исковое заявление к судебной инстанции, с представлением всех копий документов, собранных для этого случая.
Владелец квартиры вправе обратиться с письменной жалобой в отделение по защите интересов потребителей.
Посмотрите видео: «Не плачу за ЖКХ на законных основаниях. Энергосбыт.»
Несоответствие воды в квартире нормативам
Житель дома может рассчитывать на изменение ранее начисленных сумм по водоснабжению в сторону уменьшения при следующих обстоятельствах:
- длительное отсутствие горячего носителя в период проведения гидравлической опрессовки трубопроводов;
- несоответствие воды в квартире, заявленным в договоре нормативам.
Выявленные замечания собственник жилья должен изложить в письменной претензии и направить ее в адрес управляющей компании.
Начисления за водоснабжение производится при соблюдении следующих показателей:
- холодная и горячая подача – давление от 0,03 Мпа или 0,29 атм, что соответствует нормам СанПин;
- ГВС должна быть нагрета до t +60° C, скорость набора в 3-литровый сосуд – 8,5 секунд.
Допускается отклонение от установленной температуры в сторону снижения +50, увеличения +75 градусов.
Несоответствие отопления в квартире
Поддержка необходимой температуры в квартире в холодное время года, также является показателем работы коммунальных служб. Воздух в доме должен прогреваться по установленным нормам от +18° C, а угловых жилых помещениях — от 20 градусов.
Холодные регионы страны, где столбик термометра опускается ниже 30° мороза, воздух в квартире должен быть прогрет до +20 градусов во всех помещениях.
Контрольный замер проводится в центральной части самой большой утепленной комнаты на расстоянии от пола равном 1 м.
Несоответствие нормам в ночное время суток может достигать не более минус 3° в сторону уменьшения и +4 – увеличения. Днем колебания температуры системы отопления недопустимы.
Чугунные трубы должны находиться под давлением не больше чем 0,6 МПа или 0,59 атмосфер. В системах же конвекторного, панельного отопления либо калориферах — 1 единица или 9,8 атм. В этих случаях отклонения от нормы не допускаются. При наблюдении несоответствия функционирования систем, может смело подавать ходатайство о перерасчете.
На сколько и в каких случаях должна быть снижена стоимость отопления
Если собственник прописан, но не проживал в квартире
Россияне имеют права прописаться по одному адресу, но находится по другому месту. Однако граждан интересует вопрос, если не живешь в квартире, надо ли оплачивать коммунальные платежи. При отсутствии индивидуальных счетчиков потребления, владелец вправе подавать заявление на перерасчет квартплаты.
Изменение ранее насчитанной суммы производится только при временном отсутствии жильцов. Принцип внесения корректировок в квитанции установлен новым Постановлением Правительства № 354 (в актуальной версии 2020 года), взамен утратившего силу старого. Но следует добавить, что произведенный повторно расчет затрагивает только водоснабжение обоих видов, канализацию и подачу газа.
Если в квартире никто временно не живет, необходимо уведомить управляющую компанию, которая обслуживает этот дом. Заявление оформляется в произвольном виде, где выражается просьба о прекращении начислений по услугам за указанный период по причине отсутствия проживающих по приведенному адресу. К поданному заявлению необходимо приложить официальный документ, подтверждающий факт отсутствия.
Когда соответствующей заявки от физического лица нет, коммунальные службы вправе начислять ему ежемесячные платежи в полном объеме.
Перерасчет суммы, выставленной за ЖКУ, может производиться по ходатайству гражданина, если его не было в квартире больше чем 5 суток. Однако следует учесть, что дни отъезда-приезда в расчет не берутся.
Максимальный период, за который можно единоразово потребовать изменения ранее начисленных сумм, обусловливается шестью месяцами. Чтобы продлить упоминаемый период, следует подать заявление повторно с приложением необходимых документов.
При выполнении всех перечисленных условий, если физическое лицо прописано в квартире, но не проживает, платить необходимо за коммунальные услуги, служащие для поддержания дома, его функций.
Отказ от услуг ЖКХ
Владелец жилья вправе полностью отказаться от услуг коммунальных организаций, если у него стоят приборы индивидуального учета, которые позволяют фиксировать факт неиспользования.
Здесь сохраняется паритет между его правами и интересами других жильцов по следующим обстоятельствам:
- При отсутствии потребления водоснабжения обоих типов, приборы учета будут показывать нулевой расход, что является основанием к отсутствию начислений.
- Подобная фиксация касается электрического, газового счетчика и отопительной системы, если она регистрируется прибором учета.
- Отключение проводного радио также допускается, когда в квитанции присутствует такой пункт к оплате;
- Владельцу же спутникового ТВ можно отказаться от пользования коллективной домовой телевизионной антенны.
Аннулирование других услуг, например, утилизации мусора, хозяин квартиры не сможет, т. к. точно установить этот факт жилищная контора не в состоянии.
Однако полностью отказаться от вышеупомянутых услуг и расторгнуть договор, владелец квартиры вправе только после оплаты уже ранее предоставленных ресурсов.
Посмотрите видео: «Госжилнадзор. Внеплановая проверка.»
Оплата за лифт
Если в многоэтажном доме установлен лифт, но он длительное время находится на ремонте, можно подать ходатайство о пересмотре ранее начисленных сумм за пользование подъемной конструкцией. Исходя из договора управления многоэтажным домом, максимальный период нахождения лифта на ремонте обусловливается одним текущим месяцем.
При фиксировании жильцами более длительного периода, они могут выставить УК обращение о снятии начислений за пользование лифтом. Это указывается в Постановлении органа исполнительной власти № 491 (с изменениями и правками 2020 года).
Оплата за вывоз мусора
Оплата за утилизацию мусора в данное время начисляется исходя из общей площади квартиры или помещения. Однако используемые расчеты не всегда оправдывают себя и, поэтому ближайшим временем начисления размера взносов за вывоз мукора, будет являться количество официально зарегистрированных граждан в определенной квартире.
Однако, если физическое лицо прописано на этой площади, но длительно не проживает, ему все равно необходимо платить за утилизацию мусора.
Правила составления и образец отказа от коммунальных услуг
Гражданин может не платить за услуги жилищной компании, если перестанет ими пользоваться.
Для этого следует:
- посетить УК с гражданским паспортом или иным удостоверением личности;
- оформить ходатайство об отказе какой-либо услуги;
- дополнить заявление документальным обоснованием.
После принятия организацией положительного решения, компания направит к заявителю уполномоченное лицо для подтверждения информации.
Иные основания, чтобы не платить за ЖКХ
Физическое лицо вправе не платить за коммунальные услуги, предоставленные некачественным образом.
Таковым показателем является:
- постоянно грязный холл;
- неработающий лифт;
- отсутствие подъездной двери или ее повреждение;
- выставленные счета по утилизации мусора превышают указанные в договоре.
При выявлении таких нарушений, гражданин также вправе потребовать перерасчет.
Списание долгов по ЖКХ
Неблагоприятные последствия несвоевременной оплаты за ЖКУ
Списание части существующего долга по ЖКУ может быть оформлено несколькими способами:
- разделением суммы на всех владельцев жилого помещения;
- регресс по взысканию оплаты;
- по истечении срока давности.
Можно также воспользоваться рассрочкой либо субсидированием задолженности. Предполагается, что Дума вскоре примет закон о списании существующих долгов населения по ЖКХ в 2020 году.
Оплата за ЖКХ по сроку давности
Статья номер 196 Гражданского кодекса предусматривает общий срок исковой давности по оплате коммунальных услуг, по которому могут списываться долги, равняется 3 года, со дня, определяемого статьей №200 упоминаемого Кодекса.
Если долг за ЖКХ старше 3 лет
В случае если срок составляет более трех лет, собственник квартиры вправе не оплачивать долги коммунальным предприятиям. Когда же платежи не проводились на протяжении крайних 5 лет, и жилищная компания потребовала уплатить задолженность, гражданин вправе провести отчисление за последние 24 месяца. Первые три прощаются на основании истечения законного периода.
Как правильно исчислить срок исковой давности по оплате за ЖКХ
Срок исковой давности определяется ст. № 200 ГК России.
Верховный суд расскажет, как правильно платить за квартиру — новости Право.ру
Верховный суд защитил неплательщиков, указав, что их не могут лишать воды, света и тепла за несоразмерные такой мере долги.
А еще указал, что управляющие компании сами должны разбираться, кто получит квартплату и коммунальные платежи, если потребитель случайно перевел деньги не туда.
Правда, соответствующий проект постановления Пленума, в котором содержатся разъяснения относительно оплаты коммунальных услуг и жилого помещения, пока направлен на доработку, но эти уточнения в нем, вероятнее всего, сохранятся.
Рассказывая об основных пунктах готовящегося постановления, судья Игорь Юрьев подчеркнул его важность: за последние шесть лет количество исков по «коммуналке» и квартплате выросло больше чем в два раза – с 1,9 млн в 2010 году до 4 млн в 2016-м. Причем количество таких споров неуклонно растет и составляет около 24,6% от общего числа гражданских дел.
Да и Жилищный кодекс сильно изменился с момента своего вступления в силу в марте 2005 года, к нему принята масса поправок и подзаконных актов. «Между тем вопросов по оплате возникает немало, постановление Пленума от 2 июля 2009 года № 14 («О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» – прим. ред.
) содержит лишь фрагментарные разъяснения в трех пунктах», – обосновывал Юрьев необходимость нового документа. Поддержал его и заместитель генпрокурора РФ Леонид Коржинек, который уточнил, что сейчас совокупная сумма «коммунальной» задолженности по РФ составляет порядка 300 млрд руб.
, а в прошлом году суды рассмотрели такого рода дел на сумму более 80 млрд руб.
Если платишь не вовремя
Собственники и наниматели, несвоевременно оплачивающие квитанции, обязаны выплатить кредиторам пени, размер которых составляет 1/300 ставки рефинансирования ЦБ. Увеличен он быть не может, а вот уменьшен – вполне, если суд сочтет, что выплата явно несоразмерна последствиям нарушения обязательств.
Верховный суд указывает, что долги по «коммуналке» не могут быть «безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги».
Обязательно нужно учитывать соразмерность допущенного нарушения и не «выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих».
Да, поставщик услуги вправе ограничить или приостановить ее, но с соблюдением ряда условий. Например, для начала необходимо выслать жильцу-должнику письменное уведомление.
Из чего состоит плата за квартиру?
ВС рассказывает, какими строчками в квитанции за квартплату «заведуют» местные органы власти, а какими региональные. Так, муниципалитет вправе устанавливать размер платы за пользование (наем) и содержание квартиры или другого жилого помещения по договору соцнайма.
А также за содержание жилья для собственников, которые не выбрали, как они будут управлять домом. То есть не создали ТСЖ, не выбрали управляющую компанию или не взяли управление на себя (ч. 3 ст. 156 ЖК). Регионы же определяют минимальный взнос на капремонт (ч. 81 ст.
156 ЖК) и нормативы потребления коммунальных услуг (ч. 1 ст. 157 ЖК).
Чтобы оспаривать квартплату, нужно понимать, что может быть включено в квитанцию, а что – нет. Верховный суд объясняет это довольно подробно. Так, все без исключения платят за:
− содержание жилого помещения (сюда входят услуги и работы по управлению домом, содержание и текущий ремонт общего имущества, а также оплата потребляемых при этом коммунальных услуг);
− коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, тепло, электроэнергия, газоснабжение, твердое топливо (если отопление печное), водоотведение и обращение с твердыми коммунальными отходами). Размер взносов рассчитывается по показаниям счетчиков, а если их нет – по нормам потребления.
Кто за что платит?
Собственники обязаны оплачивать взносы на капремонт.
А наниматели – платить за пользование жильем (наем), если только с ними не заключен договор социального найма или они не освобождены от оплаты нормативными актами своего региона.
Размер платы зависит от качества и благоустройства жилья, месторасположения дома и рассчитывается по общей площади помещения.
Причем вносить деньги за содержание общего имущества, например, лифта, обязательно, даже если вы им не пользуетесь, скажем, живете на первом этаже или принципиально ходите пешком. Не освобождает от этой обязанности и отсутствие договора с управляющей организацией.
С какого момента надо платить?
Наниматель и дееспособные члены его семьи, живущие с ним вместе, оплачивают квартиру с момента фактического заключения договора найма, причем несоблюдение письменной формы соглашения от этой обязанности не освобождает.
Бывший член семьи нанимателя, сохранивший право пользования жильем, тоже должен вносить свою долю оплаты. Суд определяет ее сообразно доле в общей площади занимаемого жилого помещения.
При этом наймодатель (УК) обязан заключить с таким бывшим членом семьи отдельный договор и присылать ему отдельные квитанции за квартплату и коммунальные услуги.
У владельца жилья обязанность платить возникает с момента возникновения права собственности. Если они заселяются в новый дом, то такое право возникает не после того, как он был сдан в эксплуатацию, а тогда, когда жилец подписал акт приема-передачи ему квартиры.
Совладельцы жилплощади обязаны оплачивать квитанции соответственно своим долям. Также они вправе потребовать заключения с каждым отдельного договора и оплаты по раздельным платежным документам (что, например, может быть актуально для коммунальных квартир).
Если один из них несовершеннолетний, за него платят родители, хотя с 14 лет он вправе вносить платежи самостоятельно. Члены семьи владельца жилья несут солидарную с ним ответственность за оплату «коммуналки», если иное не предусмотрено соглашением.
При этом платить взнос на капремонт и за содержание квартиры должен только собственник.
Как уменьшить плату за «коммуналку»?
Минимальный перечень услуг и работ по содержанию дома и порядок их оказания определяет Правительство, а вот конкретику вносят сами жильцы.
Если в доме не создано ТСЖ или жилищный кооператив, на общем собрании собственников они решают, что именно в ближайший год (или несколько лет) должна сделать управляющая компания и сколько они готовы за это заплатить.
При этом нужно понимать, что размер оплаты не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества и отвечать требованиям разумности.
Определенный владельцами жилья размер оплаты вносится в договор с управляющий компанией, и менять его в одностороннем порядке, скажем, что-то доначисляя, организация права не имеет. Пересчитать его, сообразно условиям предыдущего договора, могут, если будет признано недействительным решение общего собрания собственников.
Кроме того, собственник или наниматель может потребовать оплаты, если ему оказывали услуги ненадлежащего качества (низкое напряжение в электросети или едва теплые батареи) или с перерывом, превышающим тот, что установлен договором.
Доказать факт ненадлежащего оказания услуг, помимо акта, составленного самим поставщиком, можно свидетельскими показаниями, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта и любыми другими средствами, предусмотренными ст. 55 ГПК.
Помимо этого ВС напомнил, что на отношения по предоставлению коммунальных услуг распространяется действие закона о защите прав потребителей, что позволяет взыскать с поставщика еще и возмещение убытков, неустойку, компенсацию морального вреда и штраф.
Леонид Коржинек назвал это разъяснение «социально направленным» и «соответствующим принципам справедливости», поскольку оно дает «зеленый свет» жильцам, пострадавшим от некачественных поставщиков коммунальных услуг, которых в России немало.
Когда платить?
Если договором не установлены иные сроки, оплачивать квитанции необходимо до 10 числа месяца, следующего за расчетным, включительно.
Получать платежные документы можно и в электронном, и в бумажном виде, но обязать потребителя пользоваться лишь одним из этих способов поставщик права не имеет.
Внесенные по квитанции денежные средства засчитываются за указанный в ней (плательщиком или поставщиком) расчетный период. Если же даты не указаны, то оплата принимается в счет тех долгов, по которым не истек трехлетний срок исковой давности.
Обычно собственники рассчитываются с ресурсоснабжающими организациями через УК (исполнителя коммунальных услуг), которая фактически занимается закупкой ресурсов и ведет расчеты с поставщиками.
Однако по решению собрания собственников часть «коммуналки» жильцы могут оплачивать непосредственно ресурсоснабжающим организациям, такая же схема работает при непосредственном управлении, если собственники не выбрали способ управления или он не реализован.
Как быть, если заплатил не тому?
Случается так, что управляющая компания меняется, а собственник об этом по тем или иным причинам не знает и добросовестно вносит деньги на счет организации, которая его дом уже не обслуживает.
Кто должен решать эту проблему? По мнению ВС, новая УК, которая вправе взыскать с предыдущей ошибочно перечисленные ей платежи. Представитель Генпрокуратуры назвал это положение «архиважным», поскольку оно ограничивает злоупотребление со стороны УК.
«Пусть спорят управляющие компании, а не жильцы», – прокомментировал Леонид Коржинек.
Татьяна Провалинская, судья Красноярского крайсуда, предложила дополнить это разъяснение. Дело в том, что нередко возникают ситуации, когда счета на оплату жильцам выставляют и «старая», и «новая» управляющие компании, которые спорят в суде о том, было ли законным решение общего собрания собственности о смене УК.
Кому платить в этом случае? Красноярский облсуд считает, что при решении такого вопроса суду необходимо выяснить, какая из компаний фактически предоставляла услуги на основании заключенных договоров или фактически сложившихся договорных отношений с ресурсоснабжающими организациями.
Если же оплату получала другая УК, которая услуг не оказывала, фактический поставщик вправе взыскать с нее неосновательное обогащение. Будет ли принята эта поправка, решит редакционная коллегия.
Если уезжал из дома
Если жильцы временно не пользовались помещением, допустим, надолго уехали, это не освобождает их от обязанности платить за содержание и наем жилья, капремонт, отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.
Вместе с тем потребитель, отсутствующий дома дольше пяти дней, может подать заявление о перерасчете платы за коммунальные услуги, оказываемые по нормативам потребления, – до отъезда или не позднее 30 дней с момента возвращения. Этот срок может быть продлен в случаях, когда он был пропущен по независящим от жильца обстоятельствам, например, из-за тяжелой болезни.
И суд не вправе отказать в таком требовании, если причина отсутствия была уважительной.
Где обжаловать?
«Коммунальные» споры подведомственны мировым судьям и судам общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства. Как определиться с тем, куда идти? Очень просто, объясняет ВС.
Например, если вы требуете перерасчета стоимости коммунальных услуг, оказанных ненадлежащим образом (то есть у иска есть цена), и сумма требований не превышает 50 000 руб., смело идите к мировому судье.
А иски об определении порядка внесения платы за жилье как не подлежащие оценке, подсудны райсуду.
По общему правилу иски о взыскании долгов по «коммуналке» подаются по месту жительства ответчика, собственники или наниматели могут обратиться в суд по месту нахождения истца или месту заключения договора.
Причем если долг не превышает 500 000 руб., дело рассматривается в порядке приказного производства. А в случаях, когда мировой судья вернул иск на основании ч. 3 ст.
125 ГПК или приказ был отменен, – в порядке искового или упрощенного судопроизводства.
Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу.
Когда государство помогает
В отдельном пункте отражены вопросы, связаны с мерами соцподдержки, например, такие как освобождение от оплаты коммунальных услуг или предоставление соответствующих субсидий. К «льготникам» можно отнести ветеранов ВОВ и боевых действий, инвалидов и семьи, имеющие детей-инвалидов, героев Труда, полных кавалеров Ордена Трудовой Славы, пострадавших во время катастрофы на ЧАЭС и других.
Правом на получение господдержки могут обладать наниматели и собственники жилья, а также члены их семей. А вот поднанимателям и временным жильцам субсидия не положена, поскольку права на самостоятельное пользование жильем они не приобретают.
Правом на получение субсидии обладают граждане или семьи, доля коммунальных и квартирных платежей в совокупном доходе которых превышает максимально допустимую, установленную в регионе.
При этом в совокупный доход включаются все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда, учитываемые при расчете среднего заработка, выходное пособие, пенсии, стипендии, различные выплаты, предоставляемые в качестве мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, доходы, полученные от сдачи жилых помещений в поднаем, денежные средства, выделяемые опекуну (попечителю) на содержание подопечного, а также предоставляемые приемной семье на содержание каждого ребенка, и так далее. Отказать в предоставлении субсидии могут, если льготник представил неполный пакет документов или в них содержатся противоречивые сведения.
Меры господдержки недоступны для должников по «коммуналке» и квартплате. Но при этом задолженность по коммунальным платежам не может сама по себе являться причиной отказа для предоставления субсидии.
Для начала суду стоит разобраться, откуда взялся долг и пытался ли гражданин самостоятельно решить эту проблему. Нельзя отказать в предоставлении мер соцподдержки, если задолженность возникла по уважительной причине.
Например, из-за невыплаты в срок заработной платы, тяжелого материального положения должника и членов его семьи из-за увольнения и невозможности найти новую работу, болезни и долгого лечения в стационаре, наличия в составе семьи инвалидов и несовершеннолетних детей.
Красноярский облсуд предложил добавить в этот список еще одну причину – наличие судебного спора об отмене решения общего собрания собственников о смене управляющей компании или способа управления, когда долг возникает из-за того, что жильцам неясно, чьи счета им нужно оплачивать.
Ознакомиться с полным текстом проекта постановления «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» можно здесь.
- ЖКХ, Суды и судьи
- Верховный суд РФ, Пленум ВС