Тсж и жилищный кодекс (жк рф): закон (законодательная база) и положение о товариществе собственников жилья в россии, сведения об изменении в законодательстве, квитанции, уведомлении и назначении, а также образец приказа

ТСЖ, согласно закону, а точнее, Жилищному кодексу в действующей редакции, это товарищество собственников жилья. Это один из способов управления многоквартирным домом. Учреждается данное юридическое лицо собственниками многоквартирного дома (МКД), поэтому и ответственность ТСЖ несет перед ними.

Для того чтобы осуществлять эффективное управление общим имуществом, в ТСЖ учреждается председатель и верхушка правления. Это исключительно выборные органы, которых выбирают собственники.

Поэтому и ответ они несут именно перед ними.

Товарищество собственников жилья, помимо всего прочего, должно подчиняться еще и нормам действующего законодательства, своим внутренним локальным актам, а также постановлениям жилищной инспекции, вынесенными по существу.

Высшим органом управления ТСЖ является правление. В ТСЖ могут участвовать лишь собственники, поэтому выбор председателя происходит именно между ними. Все выборные документы нужно оформить по закону. После выбора председателя также избирается подходящая для данного дома должностная инструкция.

Председатель ТСЖ как высшее должностное лицо правления, имеет свои права, обязанности и полномочия. Среди них:

Делать документы в сфере ЖКХ.
Осуществлять правление домом.
Осуществлять содержание общего имущества МКД.
Проводить инструкции для новых квартиросъемщиков .
Платить сторонним организациям и заниматься заключением договоров и др.

Это далеко не весь перечень прав. Отдельными локальными актами устанавливаются и иные правомочия.

Среди обязанностей можно отметить:

Проведение собраний.
Отчет перед жильцами.
Проведение плановых и внеочередных работ и их организация и обеспечение и др.

Он имеет право подписать доверенность на осуществление его полномочий другим лицом. В 2019 году это прямо указано в Жилищном кодексе РФ.

Его суть в том, чтобы дом находился в приемлемом состоянии, пригодном для проживающих там людей.

Действующая редакцияподразумевает осуществление контроля за следующими работами:

Обеспечение жилья электричеством, газом, водой без перебоев;
Вывоз мусора и отходов;
Контроль работы отопительного оборудования дома и если требуется, то его ремонт;
Наведения чистоты, приемлемой температуры, влажности в помещениях, которые в общем доступе;
Проведение ремонта если нужно;
Подготовительные мероприятия к сезонам.

Товарищество собственников жилья в настоящее время являются одной из наиболее удачных форм управления многоквартирными домами, так как представляют собой достаточно качественный механизм, работающий в интересах конкретного дома.

А при наличии грамотного управляющего вся деятельность ТСЖ ведет к тому, что дом начинает весьма активно развиваться.

Однако, как и у любой юридически значимой организации, у ТСЖ обязательно должна быть законодательная база регулирования его деятельности. Чем именно регулируется обслуживание того или иного дома в настоящее время?

До вступления в силу в 2005 году Жилищного Кодекса Российской Федерации всю деятельность по управлению многоквартирным домом с помощью созданной самими жильцами некоммерческой организации регулировал специально принятый федеральный закон о товариществах собственников жилья.

Однако он показал свою неэффективность и с момента вступления в силу ЖК РФ свою актуальность утратил и был отменён.
С этого момента регулирование деятельности таких организаций происходит на основе двух ключевых нормативных документов — Жилищного и Гражданского Кодексов.
В то же время отпала необходимость дублировать положения, например, Гражданского Кодекса в части регулирования деятельности ТСЖ как некоммерческой организации.

Жилищный Кодекс, в свою очередь, осуществляет регулирование деятельности созданных объединений в интересах собственников, в частности, в сфере взаимодействия с ресурсоснабжающими организациями.

Федеральный закон от 31.01.2016 N 7-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят
Государственной Думой

26 января 2016 года

Одобрен

Советом Федерации

27 января 2016 года

Статья 1

Собственники помещений в многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах либо собственники нескольких жилых домов для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов и осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов, могут создавать товарищества собственников жилья.”.

Статья 2

“Настоящий Федеральный закон определяет содержание права граждан на объединение, основные государственные гарантии этого права, статус общественных объединений, а также особенности правового положения общественных объединений, являющихся юридическими лицами.”.

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ “О некоммерческих организациях” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 1998, N 48, ст. 5849; 2002, N 12, ст. 1093; 2006, N 3, ст. 282; N 45, ст. 4627; 2007, N 49, ст.

6039, 6061; 2009, N 23, ст. 2762; N 29, 3607; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 30, ст. 3995; 2011, N 30, ст. 4587; 2012, N 30, ст. 4172; 2013, N 52, ст. 6978; 2014, N 30, ст. 4237; N 48, ст. 6639; 2015, N 1, ст. 58; N 48, ст.

Настоящий Федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления.”;

“Статья 5.1. Территориальные подразделения общественных организаций и ассоциаций (союзов)

1. Общественные организации и ассоциации (союзы) могут иметь территориальные подразделения, являющиеся юридическими лицами, выполняющие функции общественных организаций и ассоциаций (союзов) на соответствующей территории и не являющиеся их филиалами или представительствами. Территориальные подразделения не являются участниками таких общественных организаций и ассоциаций (союзов).

Деятельность территориальных подразделений общественных организаций и ассоциаций (союзов), не являющихся их филиалами или представительствами, регулируется уставами указанных территориальных подразделений в соответствии с положениями о территориальных подразделениях, принятыми общественной организацией и ассоциацией (союзом).”;
Если иное не предусмотрено федеральным законом, учредители (участники) некоммерческих корпораций, учредители фондов и автономных некоммерческих организаций вправе выйти из состава учредителей и (или) участников указанных юридических лиц в любое время без согласия остальных учредителей и (или) участников, направив в соответствии с Федеральным законом “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” сведения о своем выходе в регистрирующий орган.
Права и обязанности учредителя (участника) некоммерческой корпорации либо права и обязанности учредителя фонда или автономной некоммерческой организации в случае его выхода из состава учредителей и (или) участников прекращаются со дня внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

“4. Если иное не предусмотрено федеральным законом и уставом юридического лица, физические и (или) юридические лица вправе войти в состав учредителей (участников) некоммерческой корпорации, в состав учредителей фонда и автономной некоммерческой организации с согласия других учредителей и (или) участников.”.

Статья 4

Часть вторую статьи 1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 10-ФЗ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 148; 2014, N 52, ст.

7555) дополнить словами “, а также определяет правовое положение профессиональных союзов (профсоюзных организаций) и их объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения как видов общественных организаций, ассоциаций или союзов соответственно”.

Статья 5

В абзаце первом пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 16, ст.

Плюсы и минусы данного способа управления

Согласно ст. 135 Жилищного кодекса РФ, ТСЖ (Товарищество собственников жилья) – это некоммерческая организация, объединяющая собственников помещений в многоквартирном доме для организации коллективного управления всем недвижимым имуществом, обеспечения его использования, обладания и распоряжения в пределах определенных нормами законодательства.

Членство в ТСЖ позволяет участвовать в общих собраниях, следовательно, дает возможность непосредственно влиять на принятие всех решений, касающихся управления домом и определения размера взносов.
Несомненным плюсом ТСЖ является то, что именно оно решает, каким образом будет содержаться дом – нужна ли дому постоянная охрана, требуется ли проведение текущего ремонта вестибюля, лестничных клеток и коридоров, какие коммуникации требуют замены и прочее.
От этого во многом зависит рыночная стоимость жилья.

Поскольку ТСЖ имеет право распоряжаться всеми помещениями общего пользования, жильцы совместным решением могут определить назначение чердака и подвала.

Так как за ТСЖ закрепляется право на прилегающую территорию, можно по выбору жильцов устроить рядом с домом детскую площадку или парковку.
В целом создание ТСЖ позволяет качественно улучшить проживание, если собственники верно подойдут к организации управления домом.
Немаловажно, что источником поступления средств в ТСЖ, помимо взносов жильцов, могут стать и государственные средства.

Поскольку собственниками неприватизированных помещений считаются муниципальные органы, то таковые обязаны принимать непосредственное участие в расходах, необходимых для содержания данного дома. При невыполнении данного обязательства ТСЖ имеет право взыскивать эти платежи в принудительном порядке.

Ст. 153 ЖК РФ позволяет ТСЖ стать инициатором строительства добавочных помещений к общему имуществу, которые в последующем могут применяться для получения дохода. Например, пристроить к дому магазин или кафе и прочее.

Сдача в аренду такого помещения покроет существенную часть расходов, что снизит сумму взносов.

Еще одним достоинством ТСЖ можно назвать возможность отказа от услуг по эксплуатации зданий и организации оплаты коммунальных платежей.

То есть жильцы сами решают, кого им нанять для обслуживания дома и самостоятельно договариваются о тарифах на коммуналку.

Единственным минусом создания ТСЖ является риск неправильной организации управления. Но данная проблема легко решаема, поскольку жильцы могут переизбрать членов правления и совместным решением определить план управления.

Текущие работы по управлению домом организуются действующими управленцами — председателем и правлением, выбранных жильцами. Они могут являться такими же собственниками либо наниматься «со стороны».

Правление обязано заключать договоры с поставщиками услуг, собирать платежи, следить за текущим состоянием дома и прочее.

Зарплата председателя, бухгалтера и правления, которое должно состоять минимум из трех человек, выплачивается из внесенных жильцами взносов.

Что такое ТСЖ, для чего создается

Как отмечалось выше, ТСЖ призвано регулировать правоотношения жильцов с ресурсоснабжающими организациями. Это выборный способ управления. Он призван обеспечивать нормальное функционирование многоквартирного дома, в том числе следить за проведением ремонтов, нормальным состоянием коммуникаций и соблюдением прав и свобод граждан, проживающих в этом самом доме.

Процедура разрешения споров

Для того чтобы создать ТСЖ, необходимо провести собрание жильцов, на котором будет выбран способ управления многоквартирным домом. На собрании должно присутствовать не менее 2/3 всех собственников дома.

Законодательство ТСЖ

Закон о ТСЖ (товарищество собственников жилья) является основным актом, действующая редакция которого позволяет регулировать отношения собственников и управляющей компании. ТСЖ имеет немало источников регулирования, но основным считается указанный федеральный закон.

Когда встают вопроса жилья, управления им, а также предоставления товариществам определённых полномочий в сфере жилищных услуг, то именно закон о товариществе собственников жилья и является главным методом контроля.

Последние редакции законодательство постоянное изменяло, что привело к усовершенствованию системы регулирования рассматриваемых отношений.

Содержание законодательства

Законодательство уделяет большое внимание вопросам создания такого юридического лица, как товарищество.

Это могут быть разного рода организации, имеющие своей целью осуществление того или иного вида деятельности, который никак не связан с получением прибыли.

И товарищество, которое образуют жильцы определённых многоквартирных домов, также будет относиться к данной категории, а регулирует подобные отношений федеральный закон о ТСЖ.

В Российской Федерации всегда действовал закон, принятый ещё в 1996 году. Однако главной особенностью рассматриваемого акта, является то, что этот федеральный закон утратил свою силу ещё 2005 году.

Соответственно, нормативная база жилищных отношений претерпела некоторые изменения.

Теперь все вопросы создания, управления и ликвидации товариществ жильцов регламентируется Жилищным и Гражданским кодексами.

Несмотря на то что ФЗ «О товариществах собственников жилья» перестал действовать, все положения в Жилищном кодексе опираются именно на то, что предусматривал указанный нормативный акт.

Для того чтобы иметь представление о том, каким образом Жилищный кодекс регулирует отношения жильцов в вопросах управления и содержания дома, достаточно осветить некоторые общие положения, которые содержал ранее действующий закон:

Основные понятия. Для правильного применения акта к конкретным видам отношений необходимо чётко понимать, что такое товарищество, в том числе когда речь идёт об объединении жильцов многоквартирных домов. Сейчас данные понятия разбросаны по Гражданскому кодексу.
Отношения, которые будут касаться рассматриваемой сферы. В данном случае это жилищные отношения. Основной упор на них делает именно Жилищный кодекс РФ, который не только регулирует деятельность товариществ жильцов, но и иные вопросы, касающиеся жилья.
Иные акты, которые в совокупности составляют нормативную базу данных отношений, а именно упоминание о них. На сегодняшний день — это как раз Гражданский и Жилищный кодексы.

Именно указанные моменты также продолжают формировать те положения, которые регулируют отношения, связанные с жилищными вопросами.

Внимание следует уделить тому, что не всё, содержащееся в законе о товариществах жильцов, было перемещено в ЖК РФ. Указанный кодекс содержит только две главы, направленные на регулирование рассматриваемых отношений. Глава, посвящённая организации и реализации деятельности такими товариществами, и глава, которая устанавливает возможности членов товарищества.

Все остальные моменты являются частью гражданского закона.

Создание товарищества жильцов

Формирование любой организации имеет чёткий порядок действий.

Смысл в том, что для создания всегда необходимо наличие мотивированного решения, принятого всеми участниками обсуждения, а также соответствующих документов и, конечно, регистрации.

Рассматриваемое товарищество не является исключением. Чтобы оно было создано, жильцам недостаточно просто договориться о том, как будет управляться дом и далее реализовывать принятые правила.

Во-первых, очень важно сформировать общее собрание. То есть жильцы собираются для обсуждения вопроса о создании конкретного товарищества. Это важно потому, что без воли всех участников осуществлять управление в дальнейшем будет невозможно. Такое собрание регламентируется протоколом, в котором отражаются вопросы, выносимые на рассмотрения, и в итоге подписывается конкретное решение.

Нормы и законы, регулирующие деятельность ТСЖ и ТСН

Как расшифровываются эти аббревиатуры жители уже усвоили довольно хорошо. Но что можно сделать с помощью этих трёх букв? Помогут ли они решить наши коммунальные проблемы?

Знание о любом юридическом явлении начинается с подробного анализа законодательной базы.

Основное законодательство

О товариществе собственников недвижимости мы сможем прочесть в:

Жилищном кодексе;
Гражданском кодексе;
Закон о регистрации раскрывает порядок внесения в ЕГРЮЛ;
подзаконные акты регулируют предоставление жилищно-коммунальных услуг;
административные и уголовные нормы ставят границы законности;
трудовое и гражданское право регулирует договоры с различными субъектами.

Создание учреждения начинается с образования инициативной группы владельцев.

Оценив все возможности и риски и составив план действий по организации управленческого процесса, они следуют пошаговой инструкции:

рассылают уведомления;
организуют собрание владельцев квартир и нежилых помещений;
агитируют и голосуют «за».

Жилищный кодекс о товариществе собственников жилья

Впервые понятие ТСЖ было введено законом 2002 года 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья». В 2005 году он был отменён, а в ЖК РФ появились новые статьи, регулирующие эти же вопросы (закон 189-ФЗ).

«Товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме» (ст.135 ЖК РФ)

Оно может создаваться в:

многоквартирном доме;
нескольких многоквартирных домах;
нескольких частных жилых домах.

В ЖК РФ вы найдёте ответы на вопросы:

как создать, зарегистрировать (ст. 136), реорганизовать и ликвидировать товарищество (ст.139-140),
какие есть у него права и обязанности (ст.137-138),
как вступить в ТСЖ (ст. 143),
какую информацию обязаны раскрывать (ст.143.1),

Закон о ТСЖ (Товарищество собственников жилья)

Товарищество собственников жилья является юридическим лицо, которое создается в целях управления многоквартирным домом и общим имуществом.

Деятельность ТСЖ регулируется определенными нормативными правовыми актами.

Ранее был единый закон, который непосредственно касался деятельности товариществ собственников. В настоящее время вопросы такого характера регулируются Гражданским и Жилищным кодексами РФ. В них указаны все основные положения, относящиеся к ТСЖ. В том числе создание и ликвидация товариществ, а также членство в них.

Закон о ТСЖ

Основным нормативным актом, который раньше регулировал все, что связано с деятельностью ТСЖ, являлся Федеральный закон от 15 июня 1996 года № 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья».

Он закреплял следующие понятия:

Товарищество собственников жилья – организация некоммерческого характера, созданная для совместного управления и эксплуатации общим имуществом.
Домовладелец – собственник недвижимости в доме.
Помещение – единица в жилом массиве, предназначенная для технических нужд или проживания.
Общее имущество – часть жилого массива, необходимая для его эксплуатации.
Кондоминиум – единый комплекс, в который входит не только сам дом, но и прилегающая к нему территория.
Доля участия – часть общего имущества, принадлежащая владельцу.
Застройщик – любое физическое или юридическое лицо, осуществляющее строительство, приобретение или реконструкцию недвижимости.

Указанные понятия тесно связаны с деятельностью ТСЖ.

Сфера регулирования

Закон № 72-ФЗ имел определенную сферу регулирования. Она распространялся на отношения, связанные с собственностью в жилом массиве, которая принадлежала двум и более владельцам, ТСЖ и ЖСК. Им регулировалось взаимодействие, возникавшее на территории страны, с участием отечественных и иностранных физических и юридических лиц.

История принятия

Закон № 72-ФЗ был принят в 1996 году. Это было связано с необходимостью систематизировать и упорядочить правоотношения, между собственниками недвижимости.

До принятия указанного нормативного акта, только в некоторых законах было указано, что владельцы жилья вправе создавать товарищества. Однако более конкретной информации нигде не содержалось.

А поскольку деятельность ТСЖ имеет свою специфику, то необходим был отдельный нормативный правовой акт, который бы регулировал вопросы такого характера. По этой причине и был принят Закон № 72-ФЗ.

Основания отмены

Федеральный закон № 72-ФЗ в настоящее время не применяется, поскольку он утратил силу.

Произошло это в связи с введением в действие Жилищного кодекса РФ. Официальной датой отмены Закона № 72-ФЗ является первое марта 2005 года. Именно с этого числа начала действовать новая редакция ЖК РФ. Отмена произошла в связи с тем, что в Жилищный кодекс был введен целый раздел, касающийся деятельности ТСЖ. По этой причине Закон № 72-ФЗ утратил свою актуальность.

Действующее законодательство

В настоящее время вопросы, связанные с деятельностью ТСЖ, регулируются нормами Жилищного и гражданского кодексов РФ. Указанные правовые акты содержат в себе статьи и разделы, касающиеся данной сферы.

Жилищный кодекс

Наиболее широко деятельность товариществ собственников охватывает Жилищный кодекс РФ. Он содержит в себе целый раздел 6, который регулирует вопросы такого характера.

Здесь указан порядок создания, реорганизации и ликвидации организации, круг её полномочий, права и обязанности членов, органы управления и исполнения, компетенция ревизионных комиссий, перечень имущества, специфика хозяйственной деятельности.

Также в отдельных статьях ЖК указана процедура проведения общих собраний.

Гражданский кодекс

Гражданский кодекс РФ также содержит информацию, имеющую отношение к ТСЖ. Конкретно в статье 290 указан перечень общего имущества в многоквартирном доме, а статья 291 закрепляет право собственников образовывать товарищества.

Процедура создания

Процесс формирования товарищества состоит из нескольких последовательных этапов. В качестве инициатора процедуры может выступать любой собственник недвижимости в жилом массиве. При этом лица, не имеющие указанного статуса, таким правом не обладают.

Для начала необходимо проинформировать всех собственников о проведении общего собрания, на котором и будет принято соответствующее решение. Самым распространенным способом является размещение информации в местах общего доступа. Это может быть подъезд. Допускается и личное оповещение каждого собственника.

Но такой вариант более затратный по времени. Независимо от способа, собственники должны быть проинформированы о дате, времени и месте проведения собрания, а также о вопросах, которые будут выноситься на общее обсуждение. Следует отметить, что в процедуре могут принимать участие не только сами собственники, но и их законные представители.

Последние должны иметь на руках доверенности.

Положительное решение будет правомочным только в том случае, если за него отдали голоса более половины собственников, то есть пятьдесят процентов плюс один человек. Результаты собрания оформляются протоколом.

В его тексте должно быть указано:

Дата и место проведения.
Общее количество присутствовавших.
Информация о председательствовавшем и секретаре.
Вопросы, вынесенные на общее обсуждение. В данном случае это будет создание товарищества.

Закон о ТСЖ и Жилищный Кодекс РФ — рассказываем простыми словами

Федеральный закон о товариществах собственников жилья — самая удобная форма управления домами многоквартирного типа, которую можно найти сегодня. Она является довольно мощным качественным механизмом, который может работать, соблюдая интересы какого-либо конкретного дома. При наличии хорошего управляющего дом развивается стремительно быстро.

Закон о ТСЖ — правовые основы 1996

В своей время старый закон ТСЖ был отличным. Фактически он действовал 10 лет, если сравнивать с новой правовой системой, то это очень долго. В основе правового регулирования лежало понятие кондоминиума.

Кондоминиум – это владение каким-либо объектом совместно. Это может быть дом или любое недвижимое имущество, жилье.

Федеральный закон приняли в основе его лежала 291 статья, второй пункт ГК РФ (⇒ скачать ⇐). В нем ест указание на то, что ТСЖ это организация некоммерческого характера. Создана она и действует благодаря закону о товариществах собственников жилья.

Жилищный кодекс Российской Федерации 2004 г

Старый закон действовал в Российской Федерации до декабря 2004 года. Но его положения к тому времени устарели. Они перестали соответствовать новым требованиям и ситуации в политическом, правовом и экономических планах. Жилищный кодекс подвергся изменениям.

С 1 марта 2005 года начал действовать новый жилищный кодекс РФ. Товарищество собственников жилья как и многие законы, которые были приняты раньше стали недействительными.

Все положения, которые в нем содержались вошли в состав нового ЖК.

Действующая редакция закона о ТСЖ

Его суть в том, чтобы дом находился в приемлемом состоянии, пригодном для проживающих там людей.

Действующая редакция подразумевает осуществление контроля за следующими работами:

Обеспечение жилья электричеством, газом, водой без перебоев;
Вывоз мусора и отходов;
Контроль работы отопительного оборудования дома и если требуется, то его ремонт;
Наведения чистоты, приемлемой температуры, влажности в помещениях, которые в общем доступе;
Проведение ремонта если нужно;
Подготовительные мероприятия к сезонам.

Содержание закона

Теперь давайте разберемся, что входит в данный ФЗ. А точнее, поговорим основном его разделе – деятельности ТСЖ. Для этого в жилищном кодексе есть шестой раздел.

Как создать ТСЖ

Тсж и жилищный кодекс (жк рф): закон (законодательная база) и положение о товариществе собственников жилья в россии, сведения об изменении в законодательстве, квитанции, уведомлении и назначении, а также образец приказа

С наступлением рыночной экономики, и передачей жилых и нежилых помещений в собственность граждан, возникла необходимость нормативного регулирования.

Поэтому в действующие законы были введены соответствующие главы и статьи, регулирующие управление многоквартирными домами.

Управлять домом, в котором находится несколько квартир, довольно сложно. Этот процесс требует соответствующих знаний и умений. Далеко не каждому собственнику это под силу.

То есть, необходимо неукоснительно следить за тем, чтобы санитарное состояние дома, а также технические и инженерные сети находились в надлежащем состоянии.

Поэтому, этот процесс подразумевает под собой контроль над:

Каждый собственник владеет участком земли возле дома, пропорционально его жилой или нежилой собственности. Поэтому и обязанность по управлению участком земли также лежит на каждом собственнике.

А, так как членами являются собственники объектов недвижимости, то следует также применять нормы жилищного законодательства.

В жилых домах сейчас располагаются как жилые, так и нежилые помещения. Это необходимо было отразить в законе, поэтому в 2015 году в ГК РФ были внесены соответствующие изменения, касающиеся «переименования» ТСЖ в ТСН — товарищество собственников недвижимости.

В этом разделе даётся подробное описание этапов создания товарищества, его деятельности, правового регулирования его членов и органов управления, а также этапы ликвидации и прекращения деятельности.

До 2005 года существовал отдельный нормативный акт, регулирующий порядок создания и ликвидации организации, а также описывающий его деятельность.

В 2005 года этот закон утратил силу, так как все его основные положения были перенесены в жилищный кодекс. Сейчас нужно ориентироваться именно на статьи ЖК РФ.

На сегодняшний день действует редакция жилищного кодекса с последними изменениями, вступившими в силу 01. 01. 2017 года.

В действующей редакции Жилищного Кодекса содержаться следующие нормы, имеющие отношение к товариществам собственников помещений.
Глава 13 посвящается созданию и порядку деятельности товарищества. В неё включены статьи, регулирующие:
Само собрание будет считаться кворитуемым, то есть имеющем свою законную силу, если на нём будут присутствовать более половины всех собственников.
Для принятия положительного решения необходимо более 50% от присутствующих, проавших «за».

Так как это некоммерческая организация, то у неё должен быть председатель и управляющий орган. В ТСЖ — это председатель и правление соответственно.

Председатель, так же как и члены правления, выбираются на общем собрании тем же способом — простым анием. Срок исполнения их полномочий — не менее 2-ух лет.

обязанность самой организации — это обеспечение комфортного проживания собственников в данном конкретном доме, а также удовлетворение нужд эти собственников.

Разрабатывается проект устава председателем и членами правления. Но принимается он и утверждается на общем собрании всех членов.

Каждый пункт устава разрабатывается с учётом специфики деятельности ТСЖ. Можно взять на основу типовую форму устава для некоммерческих организаций.

Утверждённый устав подписывается председателем товарищества, как лицом, действующим в интересах его членов.

Процессу прекращения деятельности товарищества посвящена ст. 141 ЖК РФ. Здесь сказано, что ТСЖ может прекратить свою деятельность, как на добровольной основе, так и в принудительном порядке.

Инициатива по ликвидации выносится одним из членов или группой членов товарищества.

Как правило, такими причинами является то, что само товарищество и его председатель, в частности, не справляются со своими обязанностями по эффективному управлению конкретным домом. Принудительная ликвидация проводится в судебном порядке.

Это то, что председателем может быть выбран некомпетентный человек, который может преследовать цели личного обогащения за счёт средств членов.

Но, если нарушения будут выявлены, необходимо заявить в компетентные органы. Нужно написать заявление в полицию или прокуратуру, чтобы они провели соответствующие следственные действия.

Если же председатель откажет инициативной группе в проведении общего собрания или полностью проигнорирует их просьбу, нужно обращаться с заявлением в правоохранительные органы.
Такие дела рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства, поэтому обе стороны должны будут самостоятельно отстаивать свои интересы.
На сегодняшний день, отдельного нормативного акта, регулирующего деятельность ТСЖ нет!
Все основные положения о таких организациях нужно искать в жилищном законодательстве.
Изменения в жилищном законодательстве, произошедшие уже достаточно давно, передали заботу о состоянии многоквартирных домов в городах владельцам квартир и нежилых помещений в них.

То есть государство переложило эту заботу с себя на собственников. Что является вполне логичным, так как во всем мире именно на собственниках лежит бремя содержания их имущества.

Управление многоквартирным домом — это достаточно сложный процесс. Он заключается, главным образом, в поддержании дома в состоянии пригодном для проживания в нем людей.

Это предполагает организацию и контроль за проведением таких работ, как:

К тому же, к дому прилегает определенная территория, которая также входит в сферу ответственности собственников жилья:

Через ТСЖ реализовать такое право намного проще. Неудивительно, что именно такая форма управления становится все более популярна, особенно среди молодых граждан.

Долгое время, с 1996 по 2005 год, регулирование деятельности ТСЖ осуществлялось специальным законом. В нем рассматривался достаточно широкий круг вопросов, касающихся управления общим имуществом многоквартирного дома.

Закон о ТСЖ был отменен после вступления в силу Жилищного кодекса, в котором существует соответствующий раздел.

Жилищный кодекс был принят в 2004 году. Этот кодифицированный акт стал ядром такой самостоятельной правовой отрасли, как Жилищное право.

Таким образом, вместо отдельного нормативного документа, правовые нормы, касающиеся ТСЖ вошли в состав кодифицированного акта, регулирующего жилищные отношения.

Впрочем, есть нормы, посвященные ТСЖ и в других законах. Например, Гражданском кодексе, где ТСЖ рассматривается в качестве одной из форм некоммерческих юридических лиц.

В настоящее время все вопросы, касающиеся ТСЖ регулируются ЖК РФ. Им посвящен раздел 6 этого документа.

Раздел, касающийся товарищества собственников жилья, включает в себя две главы 13 и 14.
Согласно статье 135 и статье 136 ЖК РФ решение о создании некоммерческого товарищества принимается собственниками помещений дома на общем собрании.
Решение оформляется письменно и подписывается всеми, кто за него проал.
От общего числа владельцев квартир, желающие создать ТСЖ должны составлять более половины.

Председатель и правление ТСЖ избираются общим собранием на тот срок, что прописан в уставе. Это исполнительные органы ТСЖ.

Их права и обязанности раскрыты в статье 147, статье 149 ЖК РФ.
В обязанности этих органов входит собственно управление многоквартирным домом, то есть:
Председатель правления является законным представителем ТСЖ во всех сферах его деятельности.
Согласно статье 148 ЖК РФ правление ТСЖ обязано составлять сметы доходов и расходов и утверждать их на общем собрании членов товарищества.
Иных положений, касающихся раскрытия деятельности ТСЖ, действующая редакция закона не содержит.

Устав ТСЖ — это важнейший документ организации. При его составлении необходимо учитывать не только пожелания собственников, но и требования законодательства.

Устав не должен противоречить положениям Жилищного кодекса. Поэтому при его составлении не лишней будет консультация юриста, специалиста по Жилищному праву

Ликвидация ТСЖ происходит в порядке, определенном гражданским законодательством.

Но решение об этом принимает высший орган управления домом — общее собрание жильцов. Оно считается принятым, если за него проало более половины собственников.

К сожалению, при всех своих достоинствах ТСЖ имеют один серьезный недостаток.

Зачастую в органы управления проникают люди, не только не имеющие опыта и знаний в управлении, но и ставящие перед собой цель личной наживы.

Так возникают подделанные подписи в протоколах общих собраний, необоснованные завышения сумм в квитанциях и т. д.

При выявлении таких нарушений есть только один способ борьбы с теми, кто их допускает — призвать их к ответу и потребовать устранить несоответствия:

Если же в ответ на законные требования участников ТСЖ следует отказ или полное игнорирование, то есть повод обратиться в правоохранительные органы. Например, в прокуратуру, которая обязана будет проверить указанные в заявлении факты.

Но поскольку дело будет рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства, доказывать свою правоту придется обеим сторонам.

30 июня 2015 года начала действовать новая редакция Жилищного кодекса РФ. Изменение стало одним из самых масштабных за всю историю документа. Всего в кодекс внесено 120 поправок.

Вступление в силу Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ изменило сразу целый ряд новелл Жилищного кодекса РФ. Поправки касаются как вопросов управления многоквартирными домами, так и оплаты коммунальных услуг и капитального ремонта. Кроме того, законодатели впервые предусмотрели возможность привлечения кредитных средств товариществами собственников жилья.

В первую очередь нужно отметить изменения, которые законодатели внесли в статью 44 ЖК РФ, которая определяет проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В частности, теперь общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме должно проводиться в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на ание.
К компетенции собрания законодатели отнесли принятие решении о порядке финансирования расходов, связанных с созывом и организацией проведения управляющей организацией или правлением товарищества собственников жилья общего собрания, а также принятие решений о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества.

Кроме того, именно общее собрание собственников имеет право принять решение о необходимости привлечения кредитных средств. Председатель совета многоквартирного дома наделяется полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в части 5 статьи 161.1 ЖК РФ, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Принципиальные изменения произошли с формами проведения общего собрания собственников. Этому вопросу посвящена новая статья 44.1 ЖК РФ. Согласно нормам статьи, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

очно-заочного ания.

В новой редакции статьи 45 ЖК РФ изменен порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Так собственники должны проводить ежегодное собрание в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом.

При этом созывать собрания получили собственники, обладающие не менее чем 10% от общего количества собственников помещений в многоквартирном доме.
Для этого они должны обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление ТСЖ, жилищного или жилищно-строительного кооператива.
По такому обращению администрация УК, ТСЖ или кооператива должна назначить дату общего собрания и в течение 45 дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за 10 дней до даты проведения общего собрания, уведомить об этом каждого собственника помещения в данном доме в установленном законом порядке.
По новым правилам из статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются в виде протокола и решения, которые являются официальными документами.
Эти документы, удостоверяющие факты и влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в доме, изменения объема их прав и обязанностей или освобождения от обязанностей, в принципе, подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Жилищный кодекс РФ

Добро пожаловать на сайт «Жилищный Кодекс РФ». Здесь представлен полный текст действующей редакции кодекса со всеми изменениями и дополнениями на 2020 год, а также Комментарии к статьям ЖК РФ и полезные документы.

Переход к любой статье кодекса осуществляется через оглавление на главной странице, навигационную цепочку или через систему поиска информации по различным статьям ЖК РФ.

Кроме того у нас Вы можете получить бесплатную юридическую консультацию по любым вопросам.

Жилищный кодекс представляет собой специализированный федеральный закон, посвящённый регулированию взаимоотношений лиц разного юридического ранга в области владения, распоряжения и пользования помещениями, относящимися к жилому фонду.

Действующий ЖК РФ был принят в 2005 году в качестве нормативного акта, который максимально адаптирован к условиям разнообразия форм собственности на недвижимость.

Жилищное право и законодательство

Любой закон посвящён не земле, имуществу, строениям или ресурсам. Он посвящён человеческим взаимоотношениям относительно какого-либо объекта или явления. Регулировать нужно действия или бездействия людей, а не состояние объектов или динамику явлений.

Жилищное законодательство – это вся совокупность законодательных актов разного уровня, которые посвящены взаимоотношениям людей относительно элементарной единицы – жилища. Кодекс как сборник всех необходимых правил федерального уровня содержит все базовые определения и нормативы, которые обязательны и приоритетны для исполнения на всей территории российской юрисдикции.

Жилищем считаются изолированные помещения, пригодные для проживания в нём людей и признанные таковыми на официальном уровне (ст. 15). Жилище должно быт отнесено к соответствующей категории помещений и числиться в таком качестве в органах госрегистрации.

Существуют два понятия – жилищное законодательство и право. Первое понятие представляет собой всю совокупность юридических документов, посвящённых реализации конституционного права на жильё. Второе понятие является развёрнутым описанием такого права.

Конституционное право на жилище реализуется с помощью соблюдения следующих принципов (ст. 1 ЖК РФ):

равных прав для всех участников данного вида отношений;
ответственности органов власти за формирование условий для обеспечения людей жильём;
восстановления нарушенных прав;
использования помещений только по назначению;
допущения ограничений жилищных прав только в исключительных ситуациях.

Жилищный кодекс РФ выполняет функцию защиты прав человека на жильё и главного юридического документа жилищного законодательства. Он состоит из 12 разделов, 21 главы, 236 статей, которые посвящены темам:

Наиболее актуальными являются темы собственности, а также обеспечения функционирования многоквартирных домов и прилегающих к ним территорий.

Как реализуется право на жильё

Закон предусматривает только такие формы реализации прав на жилище, как владение, распоряжение и пользование (ст. 30). Максимальное количество прав сосредоточено у владельца недвижимости. Люди, владеющие жильём, могут им пользоваться и распоряжаться, то есть:

продавать;
завещать;
дарить;
менять;
сдавать в аренду;
консервировать, то есть не пользоваться.

Значительно меньше прав у лиц, пользующихся жильём на основе аренды или социального найма. Однако именно этому виду прав на жильё в ЖК посвящён целый раздел (третий), состоящий из четырёх глав.

Такое внимание этому виду пользования уделено по той причине, что социальный наём – явление динамичное, требующее проработки деталей.

Например, если собственник может владеть недвижимостью, но жить при этом в другом месте, то ответственный квартиросъёмщик лишён такого права.

Допускается его временное отсутствие без последствий, но длительное проживание на другой жилплощади влечёт за собой расторжение договора соцнайма.

Большая часть статей, посвящённых социальному найму, регламентирует процессы обеспечения людей квартирами, находящимися в собственности государства или муниципалитета. Тематически она делится на следующие категории:

составление договора (ст. 60, 62, 63, 64, 77, 79, 82, 83);
правила пользования жилым и общим помещением (ст. 61);
права, обязанности и ответственность нанимателя жилья (ст. 65, 66, 67, 69, 70, 71, 72, 76, 78, 80, 81);
ограничения в пользовании и распоряжении (ст. 73, 75);
выселение из квартир, предоставленных по договору соцнайма (ст. 84, 85, 86, 87, 87.1, 87.2, 88, 89, 90, 91);
правила предоставления квартир и комнат по договору соцнайма (91.13 – 91.15);
наём помещений из фонда социального использования (ст. 19, 91.1 – 91.12).

В разделе, посвящённом праву собственности, рассматриваются вопросы общего имущества домов, в которых находятся больше одной квартиры. В соответствии с положениями ст.

35 ЖК РФ, помещения дома за пределами квартир, а также придомовые территории принадлежат всем владельцам квартир в качестве общей собственности с долями, пропорциональными площади квартир, находящихся в собственности данного лица.

В домах, где пользование квартирами осуществляется на правах соцнайма, общее имущество принадлежит собственникам дома, то есть муниципалитету или государству.

Как осуществляется управление в многоквартирных домах

Управление осуществляется собственниками жилых помещений с помощью делегирования полномочий компаниям, осуществляющим сбор средств (коммунальные платежи, капремонт и т.п.) и обеспечивающим дом и придомовую территорию всем необходимым для комфортного проживания людей.

Отдельный раздел кодекса (девятый) посвящён проведению капремонта. Законодатель определяет понятие капремонта, процедуру его проведения и правила формирования специального фонда.

Несмотря на то, что большая часть Жилищного кодекса посвящена многоквартирным домам, этот документ регулирует взаимоотношения лиц различного ранга относительного всего жилого фонда страны, то есть индивидуального жилья, многоквартирных домов разных форм собственности, ведомственных и специальных помещений. Так что нормативы этого кодекса касаются всех жителей страны.

Оглавление ЖК РФ

Раздел 1 ЖК РФ. Общие положения
Раздел 2 ЖК РФ. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения
Раздел 3 ЖК РФ. Жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма
- Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма
- Глава 8. Социальный наем жилого помещения
- - Статья 60. Договор социального найма жилого помещения
  - Статья 61. Пользование жилым помещением по договору социального найма
  - Статья 62. Предмет договора социального найма жилого помещения
  - Статья 63. Форма договора социального найма жилого помещения
  - Статья 64. Сохранение договора социального найма жилого помещения при переходе права собственности на жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления жилым помещением
  - Статья 65. Права и обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма
  - Статья 66. Ответственность наймодателя жилого помещения по договору социального найма
  - Статья 67. Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма
  - Статья 68. Ответственность нанимателя жилого помещения по договору социального найма
  - Статья 69. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма
  - Статья 70. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи
  - Статья 71. Права и обязанности временно отсутствующих нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи
  - Статья 72. Право на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма
  - Статья 73. Условия, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается
  - Статья 74. Оформление обмена жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма
  - Статья 75. Признание обмена жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, недействительным
  - Статья 76. Поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма
  - Статья 77. Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма
  - Статья 78. Плата за поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма
  - Статья 79. Прекращение и расторжение договора поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма
  - Статья 80. Временные жильцы
  - Статья 81. Право нанимателя жилого помещения по договору социального найма на предоставление ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения
  - Статья 82. Изменение договора социального найма жилого помещения
  - Статья 83. Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения
  - Статья 84. Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма
  - Статья 85. Выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма
  - Статья 86. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома
  - Статья 87. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признания его непригодным для проживания
  - Статья 87.1. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с передачей жилого помещения религиозной организации
  - Статья 87.2. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд
  - Статья 88. Порядок предоставления жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома
  - Статья 89. Предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением
  - Статья 90. Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма
  - Статья 91. Выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения
Раздел 3.1 ЖК РФ. Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования
Раздел 3.2 ЖК РФ. Наемные дома
Раздел 4 ЖК РФ. Специализированный жилищный фонд
Раздел 5 ЖК РФ. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы
Раздел 6 ЖК РФ. Товарищество собственников жилья
Раздел 7 ЖК РФ. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги
Раздел 8 ЖК РФ. Управление многоквартирными домами
Раздел 9 ЖК РФ. Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
Раздел X. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами