Квартира по социальному найму — что это и в чем её отличие от служебного жилья, можно ли совершать её обмен и нужен ли на неё ордер, а также, что такое договор соцнайма, условия предоставления жилья по нему и как его восстановить при утере?

Ряд граждан имеет право получить в пользование служебное жилье на время работы в учреждении, на предприятии или в период прохождения службы. Сложность оформления в том, что законом не установлен единый порядок получения таких квартир, а ключевые решения всегда принимает собственник. Сегодня этот вопрос рассмотрим подробнее, выделим общие правила и отдельные особенности по структурам.

Закон о служебном жилье

Единого закона о служебном жилье, который бы подходил для всех ситуаций, не существует. Общие положения содержатся в Жилищном кодексе РФ. Конкретизацию нужно искать в зависимости от сферы работы. Например, военнослужащие обращаются к Закону о статусе военнослужащих и Приказу Минобороны от 30.09.2010 № 1280. Если квартира находится в муниципальной собственности, то нужно смотреть соответствующий административный регламент населенного пункта.

Нормы ЖК о том, что такое служебное жилье, выделяют следующие особенности такой жилплощади:

• жилплощадь относится к государственному или муниципальному фонду;
• предоставляется в связи с исполнением служебных обязанностей для временного проживания.

Предоставляемое помещение может быть только изолированным и полностью пригодным для проживания. Сегодня этим требованиям отвечают квартиры. Комнаты в общежитиях не являются служебными и предоставляются в случае, если нет возможности передать отдельную квартиру.

Общие правила предоставления служебного жилья следующие:

• служебная квартира выдается лицу, которое работает на предприятии, в учреждении, занимает государственную должность или несет службу;
• проживать в предоставленном помещении можно в течение срока, предопределенного трудовым (служебным) контрактом – именно трудовые отношения предопределяют возможность пользования жилплощадью;
• итоговое решение предоставить жилое помещение или нет принимает собственник;
• получить квадратные метры в собственность нельзя, но есть процедура обхода этого правила.

Важно! В целом порядок предоставления служебного жилья одинаковый с рядом нюансов, которые определяются ведомством-собственником.

Отличие от социального найма

Жилые помещения по трудовому контракту по своему статусу значительно отличается от муниципального, которое сдают по договорам социального найма. Юридически первое относится к специализированному фонду.

Отличия следующие:

• муниципальную квартиру получают нуждающиеся в связи с плохими жилищными условиями, служебную – сотрудникам и служащим в связи с трудовым контрактом;
• нормативно социальный найм регулируется разделом III, специализированное – разделом IV ЖК РФ;
• жилплощадь по социальному найму можно приватизировать, а специализированную по службе – нет.

Именно в связи с возможностью приватизации возникает больше всего вопросов. Квартиры, находящиеся на балансе муниципалитета, могут как иметь статус служебных, так и не иметь.

Статус служебного жилья присваивается по специальному решению муниципальной власти. Как узнать, муниципальная квартира или служебная – запросить у собственника решение о присвоении такого статуса. Если такого решения нет, то квартира не имеет статуса служебной, а значит, ее можно приватизировать.

Кто имеет право получить

На временное пользование служебным жильем претендуют:

• государственные служащие;
• депутаты любого уровня;
• сотрудники различных учреждений с государственным участием (например, РЖД);
• учителя, врачи, пожарные, полицейские;
• лица, несущие службу в МВД;
• военные.

Список, кому положено жилье, открытый. Жилищное законодательство не содержит запретов на предоставление отдельным гражданам такого типа жилплощади, поэтому узнавать о возможности получения помещения для проживания нужно в своей структуре.

Главное условие – у гражданина не должно быть других квартир на территории субъекта, в которых он мог бы проживать в период трудовой деятельности.

Порядок получения

Общий порядок, как получить служебное жилье, можно разделить на два этапа:

1. Подача заявления о признании нуждающимся в предоставлении жилья. На этом этапе человек признается имеющим право на специальную квартиру и становится в очередь.
2. Далее подается заявление на предоставление непосредственно жилплощади, заключается договор и семья вселяется в квартиру.

Как предоставляется служебная квартира, подробнее рассмотрим далее.

Список документов

Для постановки в очередь – документы для получения служебного жилья:

• паспорта нанимателя и членов его семьи (для детей – свидетельства о рождении);
• свидетельство о браке, разводе;
• справка о составе семьи (домовая книга) с места постоянного проживания;
• трудовой контракт или документ об избрании на должность;
• выписка из ЕГРН о правах заявителя на объекты недвижимости;
• заявление о постановке на учет.

Внимание! Если служебное жилье предоставляется из муниципального фонда, понадобится ходатайство работодателя о предоставлении квартиры сотруднику.

Дополнительные  документы на служебное жилье понадобятся уже после постановки на учет и для непосредственного получения квартиры. К ним относятся:

Представленные бланки заявлений являются примерными. Администрация населенного пункта или региона, как правило, разрабатывает собственные формы.

Порядок действий

Пошаговый  порядок получения служебного помещения:

1. Определяем собственника квартиры. На этом этапе нужно установить, чье решение о вселении предстоит получить и какое ведомство будет подписывать договор. Вариантов несколько. Это администрация населенного пункта, администрация региона, уполномоченный орган власти (министерство, департамент, комитет и т.д.), руководство предприятия. Начать поиск лучше со своего работодателя, который подскажет, куда именно нужно обращаться.

1. Собираем документы. Список, приведенный выше, является примерным. Точный список, подходящий к конкретной ситуации, можно получить у сотрудников компетентного ведомства. С каждого документа нужно сделать копию, а на прием взять пакет с подлинниками и с копиями.

1. После оформления всех справок подаем заявление на постановку в очередь нуждающихся в предоставлении жилплощади. Срок рассмотрения заявления – до 30 дней. В рамках проверки чиновники выявят, действительно ли имеется необходимость в предоставлении  служебного жилого помещения. В любом случае заявителю выдается письменный ответ. Отказ можно обжаловать в вышестоящий орган или суд.

1. Получив положительное решение, ожидаем очереди на квартиру. Далее подаем заявление на предоставление непосредственно квартиры. К заявлению прикладываются документы из предыдущего пункта и положительное решение о постановке в очередь. Заявление рассматривается в течение 30 дней. На основании заявления выдается решение о предоставлении жилого помещения и с заявителем заключается договор найма.

1. Заключаем договор найма жилого помещения и вселяемся в квартиру. Если ранее на вселение выдавались ордера, то сейчас их заменили договоры найма. Особенности и образец договора – в следующем пункте.

Внимание! Правила предоставления конкретного жилья могут меняться, укорачиваться или дополняться в зависимости от местного регламента. Например, для получения помещения по должности в коммерческой компании достаточно одного заявления – сразу о выделении помещения.

Заключение договора

Договор найма жилого помещения заключается между собственником и заявителем. В договоре обязательно указываются члены семьи нанимателя, которым предоставляется право пользования квартирой, проживать в ней. Важная особенность – соглашение действует в течение срока трудовой деятельности.

В тексте договора указываются обязанности нанимателя и его семьи:

• содержать помещение в надлежащем виде и использовать строго по назначению;
• вносить платежи по найму, коммунальные услуги и осуществлять косметический ремонт;
• сохранить помещение в первозданном виде и не допускать переустройства, перепланировок.

Текст детально регламентирует основные вопросы взаимодействия собственника и нанимателя.

Образец договора найма для ознакомления можно скачать здесь.

Расторжение договора

Договор найма помещения расторгается в следующих ситуациях:

• истек срок трудового договора или избрания на должность;
• по соглашению сторон – в любое время;
• по желанию нанимателя – в любое время по письменному заявлению;
• по желанию собственника – только через суд, если наниматель нарушает условия договора.

В любом случае после прекращения договорных отношений квартира передается назад собственнику. Если наниматель отказывается добровольно покинуть помещение – его могут выселить принудительно через суд и далее ФССП.

Кого нельзя выселить

Выселить принудительно из квартиры нельзя:

Этим категориям при выселении обязательно предоставляется другое жилье в черте города.

Военнослужащие

Статус военнослужащих урегулирован подробнее всего по сравнению с другими структурами. Для получения квартиры военнослужащий подает рапорт на имя начальника части, в которую на службу прибыл военнослужащий. К рапорту прилагаются стандартные документы по списку выше плюс документы по службе.

Подробную статью о служебном жилье для военнослужащих с бланками документов мы публиковали по этой ссылке.

Общежитие или поднаем

Если квартир в наличии нет, по согласию военнослужащего его семье для проживания может быть предоставлено общежитие из расчета не менее 6 метров на человека.

У военнослужащих также есть возможность воспользоваться вариантом поднайма. За съем жилья служащий по рапорту получит компенсацию из бюджета. Размер следующий:

• столица и СПб – 15 000 рублей;
• города и районные центры – 3 600 рублей;
• иные населенные пункты – 2 700 рублей.

Врачи и учителя

Врачи и учителя – еще одна социально значимая категория сотрудников. Общефедеральной программы распределения жилья для них нет, поэтому обращаться за разъяснениями необходимо:

• в Департамент здравоохранения региона – докторам;
• в Департамент образования региона – учителям.

Как правило, служебное жилье предоставляется в рамках программ развития здравоохранения и образования в субъекте. Распределением помещений также может заниматься Департамент по управлению государственной собственностью, однако конкретные условия разрабатывают профильные ведомства.

РЖД

Некоторым сотрудникам РЖД нужно проживать вблизи от работы – и  компания предоставляет им такую возможность.

Порядок предоставления служебного жилья:

1. При заключении трудового договора РЖД дает обязательство предоставить квартиру.
2. На основании договора работник вносится во внутреннюю учетную базу нуждающихся в жилых площадях.
3. Далее имеющиеся в наличии квартиры распределяются между учтенными сотрудниками, заключаются договоры найма.
4. После расторжения договора работник в течение месяца освобождает жилье.

Установлены специальные нормы по предоставлению жилья сотрудникам Железных дорог, которые можно загрузить здесь.

Государственные и муниципальные гражданские служащие

Госслужащие получают право на помещение с момента заключения контракта о прохождении службы и назначения на должность. Методические вопросы по распределению помещений решает профильное ведомство. Договор найма подписывает уполномоченный на распоряжение государственной или муниципальной собственностью департамент.

Дополнительно госслужащий может претендовать на единовременную субсидию на приобретение жилья. Она предусмотрена Законом о госслужбе и Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 63.

При выходе на пенсию

Жилищный кодекс защищает права пенсионеров, снимающих предоставленное по службе жилье. Даже если договор найма прекратился, выселить пенсионера принудительно не получится.

Для выселения ему обязательно предоставляется другое жилье, которое должно:

• располагаться на той же территории;
• быть благоустроенным;
• соответствовать техническим нормам.

При этом размер альтернативной квартиры законно игнорировать, как отметил Пленум Верховного Суда РФ в п. 42 Постановления от 02.07.2009 N 14. Пенсионеру могут предоставить в обмен меньшую квартиру.

Приватизация служебного жилья

Приватизация возможна только на основании договора социального найма. В отношении служебного жилья заключается другой тип – договор найма жилого помещения, при этом в самом соглашении фигурирует статус квартиры как служебной.

Единственная возможность приватизировать служебное жилье – перевести его из статуса служебных в статус жилья по соцнайму. Это работает для тех ситуаций, когда жилье стоит на балансе муниципалитета, региона или федерации. Необходимо:

Порядок, как расслужебить служебную квартиру Минобороны РФ, не отличается от изложенного выше. Представлять собственника будет Министерство обороны, а решение подписывать начальник войсковой части, в которой служит военный.

Если квартира находится на балансе коммерческой организации, то приватизировать ее практически нереально.

Распорядиться собственность компания может по своей воле, однако редко когда фирмы спешат передать своим сотрудникам квадратные метры бесплатно.

Судебное обращение также не приведет к решению вопроса, так как ни один закон не дает права сотрудникам коммерческой фирмы приватизировать служебное жилье.

Подробнее о том, как приватизировать служебное жилье, мы писали здесь.

Предоставление служебного жилья – это социальная гарантия, которая поддерживает сотрудников различных предприятий, госслужащих и чиновников. Для получения жилплощади нужно доказать, что семья нуждается в улучшении жилищных условий, и дождаться решения собственника.

Если у вас остались вопросы по теме статьи – просим задать их нашему дежурному юристу в окно чата.

Будем благодарны за лайк и репост статьи.

Как перевести служебное жильё в социальный найм

Главная » Предоставление служебного жилого помещения военнослужащим » Как перевести служебное жильё в социальный найм

Возможность получить служебное жильё по договору социального найма оказывается привлекательной по множеству причин. И главной из них является возможность приватизации того жилья, что предоставляется по соцнайму.

В социальный найм сдается муниципальная недвижимость, процесс приватизации которой четко регламентируется законом и вопросов не вызывает.

В то время, как приватизация служебного жилья подчас бывает весьма проблематичной.

Возможно ли перевести служебное жильё в соцнайм, и каким образом его удастся приватизировать? Какие сложности могут подстерегать на этом пути? На самом деле, разобраться во всех нюансах подобных вопросов будет совсем не сложно.

Основополагающие моменты

Разбираясь, чем отличается служебное жильё от социального найма, необходимо отметить, что социальный найм оформляется через муниципалитет, который и является собственником квартиры, а порой и всего дома. Других вариантов быть просто не может. Служебное же жильё предполагает более сложное понятие. В этом случае собственник может быть другим. Он не обязательно будет именно муниципалитетом.

Как правило, служебное жильё по договору социального найма с ходу не предоставляют. Для подобных ситуаций существует договор служебного порядка.

И согласно данной бумаге, жильё обычно предоставляют на тот период, на который это необходимо для выполнения обязанностей по службе. То есть, подобный договор будет иметь определенный срок.

В то время, как договор соцнайма является бессрочным. И никакого назначения подобное жильё иметь не может, оно не целевое.

Такой вопрос, как перевод служебного жилья в социальный найм, может стать актуальным уже потому, что закон о приватизации исключает возможность перевода в собственность человека любого служебного помещения, отмечая также, что подобные решения могут приниматься только собственниками. То есть, именно собственник распоряжается служебным жильём. И только он решает, можно ли будет перевести его в собственность в дальнейшем.

Сделать это по воле одних только жильцов не получится. Они могут только выразить свое желание на подобную процедуру.

Однако при этом жильё, которое принадлежало различным учреждениям и в дальнейшем стало муниципальным, будучи переведенным в соответствующую категорию собственности, стало регулироваться, согласно договору найма.

И люди, живущие в нём, автоматически получают право на приватизацию. В этом случае возможность приватизации открыта в общем порядке. То есть, необходимо просто обратиться в администрацию и написать заявление.

Что же касается квартир, которые по сей день остались именно в категории служебных, здесь все остается довольно сложным. И контролируется даже не законами, а определенным перечнем судебных постановлений, происходящих из реальной практики судов за последние годы.

Служебное жильё по договору социального найма и его приватизация

Иногда служебное жильё по договору социального найма все же предоставляется, несмотря на всю противоречивость данного аспекта.

Так, если квартира не зарегистрирована в Росреестре именно как служебная, и не переведена в отдельную категорию служебных квартир, значит, её нельзя считать таковой изначально. Из этого следует, что к данному жилью совершенно не применим запрет на его приватизацию.

И его можно перевести в собственность, без предварительного перевода в социальный найм. Ведь в этом случае получается, что жилье находится в соцнайме заведомо.

В других случаях, если квартира является служебной и зарегистрирована в реестре именно таким образом, получить её в собственность через приватизацию можно, путём обращения к собственнику и с его согласия. В ряде случаев собственник не отказывает в такой возможности. И тогда дополнительные сложности минуют стороной.

Аспекты, усложняющие вопрос

Получить служебное жильё по договору социального найма – это одно дело. А перевести его в собственность – совершенно другое. Для того, чтобы получить данную возможность, при условии согласия собственника, необходимо:

• Занимать жильё согласно актуальному договору найма;
• Иметь регистрацию по месту проживания, оформленную надлежащим образом;
• Быть зарегистрированным именно в данном жилье.

То есть, в целом все наиболее важные моменты, касаемо приватизации служебного жилья, при условии согласия собственника остаются примерно такими же, как и при приватизации квартиры по соцнайму. Однако в рамках таких соглашений фигурируют еще и деловые, трудовые отношения.

Что касается прав сторон – человек имеет право отказаться от приватизации, если не считает это необходимым. А вот вынудить собственника согласиться на приватизацию фактически невозможно, если это не муниципалитет.

Если присутствует договор социального найма служебного жилого помещения, и собственником выступает не муниципалитет, принуждать совершенно бессмысленно.

Когда военнослужащий может приватизировать жилье?

Если говорить о служебном жилье, которое предоставляется военнослужащим, то стоит отметить наличие в этом вопросе собственных нюансов большой важности. Как правило, служебное жильё предоставляется в рамках военных городков. И если это так, то свою роль играет статус населенного пункта.

Закрытые городки не предоставляют возможности для перевода жилья в соцнайм или его приватизации. Такую квартиру или дом придется оставить при переезде на новое место или при выходе сроков службы.

Прочие ситуации таких сложностей не создают.

Ведь собственником служебных квартир является Минобороны, либо подведомственные ему структуры, которые распоряжаются жильём как управляющие, либо в рамках ведения хозяйства.

Как само Минобороны, так и подведомственные структуры, имеют право принимать собственные решения касаемо жилья, которое предоставляется военным. И в частности, они могут переводить его из спецфонда в муниципалитет. Либо обеспечивать их переход в собственность военнослужащих. Как правило, все манипуляции со служебной квартирой проводятся спустя 10 лет службы и того же срока проживания в ней.

Как вывести жильё из служебного фонда и начать его приватизацию?

Далее следует этап рассмотрения предоставленного заявления. После чего командование выносит решение, которое должно иметь свои обоснования. Если все условия соблюдены, и командование дает положительный ответ, этим процедура приватизации ещё не исчерпывается. Даже более того: она и не начинается. Сразу после получения согласия необходимо начать решение вопроса с муниципалитетом. То есть, перевести данное жильё на их баланс, добиваясь того, чтобы оно потеряло статус служебного.

Как только собственность переведут на баланс муниципалитета, этот статус будет снят автоматически.

Перевод жилья осуществляется путём подачи соответствующего заявления в муниципальные органы. И заявление также будет рассматриваться на протяжении определенного срока. Все сопутствующие процедуры удобнее всего проводить через МФЦ, если такая возможность присутствует.

Как только квартира получит статус муниципальной, можно начинать процесс ее приватизации. Для этого также пишется и подается заявление, приобщается пакет документов. Могут потребоваться все бумаги, которые были получены в процессе перевода квартиры из категории служебных в соцнайм. Так что их необходимо сохранить.

Как решить вопрос через суд?

В некоторых случаях люди встают перед необходимостью обращения в суды для того, чтобы приватизировать свою служебную квартиру. Однако это становится возможным только тогда, когда она не зарегистрирована как служебная.

И по сути, является муниципальной. В остальных случаях это просто невозможно. Суд будет ориентироваться на Росреестр.

И если окажется, что квартира действительно не фигурирует в нём именно как служебная, решение будет вынесено положительное.

Кроме того, вопросы успешно решаются через суд в тех случаях, когда командование не отказывает служащему в вопросе передачи квартиры в муниципалитет с целью её дальнейшей приватизации. Однако сам муниципалитет не занимается решением данного вопроса.

При обращении в суд, следует подавать заявление в районный орган, ориентируясь в первую очередь на местоположение квартиры, которая предоставлена по службе.

Если решается вопрос с передачей служебной квартиры, которая является на деле муниципальной, нужно адресовать документы на имя работодателя. Если же проблема с муниципалитетом – пишут на имя его главы.

Как правило, если у жильца есть все основания требовать приватизацию жилья, в суде ему не отказывают, удовлетворяя законное требование.

Однако стоит помнить, что суд не может воздействовать на собственника, если таковой не является муниципалитетом. Потому как его права тоже должны соблюдаться.

Чаще всего, вопросы с приватизацией квартир военных, которые отслужили хотя бы 10 лет, и проживают столько же в служебных квартирах, решаются без участия суда. Ведь схема передачи жилья хорошо выверена и отработана годами.

Обратившись к руководству, служащий получает подробную инструкцию касаемо того, как ему поступить с жильём.

Тонкости социального найма жилья

Договор социального найма жилья подразумевает, что дом или квартиру можно арендовать у государства. Причем этот процесс прописан в Жилищном Кодексе РФ в разы подробнее, чем в любом договоре аренды — ему посвящена аж целая глава. Цены, что приятно, в десятки раз ниже, чем на рынке частной аренды. Правда, есть несколько закавык: социальный наем — это не для всех.

Рисунок: Полина Васильева

Кто имеет право на соцнаем

Первое и самое главное препятствие — на право арендовать муниципальное жилье могут претендовать далеко не все. Основанием для заключения договора социального найма является, конечно же, потребность гражданина в жилье. Но чтобы встать в длиннющую очередь на муниципальную квартиру, гражданину РФ необходимо соответствовать определенным критериям, перечисленным в ст. 49 и 51 ЖК РФ.

1) У нанимателя или его членов семьи не должно быть ни подходящего для проживания собственного помещения, ни помещения, уже предоставленного по договору соцнайма.

2) Если же собственное жилье все же имеется, то его площадь на одного члена семьи должна быть ниже учетной нормы. В Москве такая норма составляет 10 м2 на человека в отдельной квартире и 15 м2 в коммуналке.

3) Право на соцнаем имеют граждане РФ, проживающие в помещениях, не отвечающих установленным требованиям, т.е. в ветхих или разрушающихся домах.

4) Государство может сдать квартиру, если один из членов семьи болен настолько тяжелым заболеванием, что проживание с ним невозможно, но другого жилья у семьи нет. Перечень болезней указан в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, который ссылается на приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 987н.

5) Внеочередное право на аренду жилья имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний (тот же п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ).

Казалось бы, арендовать государственную квартиру в Москве по такой схеме легко — приехал в столицу, купил квартиру в ветхом доме, отправил документы в Департамент жилищной политики и жилого фонда Москвы с просьбой выделить нормальное муниципальное жилье — и жди, когда предоставят новую квартиру. А вот нет: для таких хитрых есть специальное распоряжение, в котором указано, что недостаточно быть просто малоимущим, надо проживать в Москве не менее 10 (!) лет и не ухудшать жилищные условия как минимум в течение 5 последних лет.

Как дают жилье

Поскольку за таким жильем всегда выстраивается длинная очередь, муниципальные власти вынуждены ежегодно формировать планы по обеспечению и порядок очередности малоимущих. В течение года потенциальному нанимателю, чья очередь подошла, предлагается три варианта муниципального жилья (квартиры или дома), которая соответствует всем требованиям законодательства — площади, качеству и т.д.

Если очередник отказывается от этих вариантов, то его вычеркивают из плана по обеспечению жильем на текущий год и вносят в список на следующий год. В следующем году ему будет предложено уже два варианта, а если он и от них откажется, то власти в праве рассмотреть его исключение из очереди.

Особенности соцнайма

Главная особенность социального найма жилья состоит в том, что такой договор — бессрочный (п. 2 ст. 60 ЖК РФ), причем изменение оснований или условий на предоставление муниципального жилья не может в будущем стать основанием для выселения.

Договор заключается только письменно. Его форма была утверждена еще в 2005 г. Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. №315 (раньше таким документом являлся ордер на квартиру).

У социального жилья нет другого собственника, кроме государства, поэтому наниматель и его члены семьи будут иметь одинаковые права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ). Членами семьи признаются супруг, дети и родители нанимателя, а также другие родственники, которые были вселены нанимателем в качестве членов семьи.

Иными словами, если сам наниматель (и члены его семьи) написали заявление в муниципалитет о необходимости подселения еще пары родственников, а чиновники это утвердили, то независимо от степени родства новые жильцы признаются «членами семьи».

Чиновники могут наложить вето на вселение, если площадь на каждого члена семьи составит менее учетной нормы.

Важно: все члены семьи имеют равные права и обязанности. Например, при разводе никто не имеет права выселить мужа/жену из муниципальной квартиры.

Права и обязанности

Права и обязанности логичны и выглядят так же, как и при аренде квартиры у частника — следить, чтобы было чисто, вовремя вносить плату за аренду и коммунальные услуги, ничего не трогать без согласования, поддерживать жилище в надлежащем состоянии и спокойно жить.

• Члены семьи нанимателя имеют право на бессрочное пользование жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ).
• Жилье сохраняется за ними в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ).
• Жильцы имеют право голоса в вопросах переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), подселения к ним других лиц (ст. 70 ЖК РФ).
• Жильцы также решают вопросы обмена жилого помещения на такое же социальное (ст. 72-74 ЖК РФ) и переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ).
• Наниматель вправе требовать капитального и прочего ремонта муниципального жилища. А если наймодатель отказывается, и жильцы терпят убытки, то милости просим в суд (п. 2 ст. 66 ЖК РФ).
• Наниматель имеет право внести согласованные с муниципалитетом изменения в договор социального найма (ст. 82 ЖК РФ) или расторгнуть его (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ).

До декабря 2014 г. жильцы также могли сдать муниципальное жилье в поднаем (т.е. сдать жилье), который не облагался налогом, то есть доходы от такой коммерции можно было не декларировать. Причем такой трюк зачастую проделывали под видом «безвозмездного пользования». Но ровно год назад Минстрой прикрыл эту лавочку.

Нарушение условий и заслуженное наказание

Откровенно говоря, наниматель со всех сторон защищен законом, и если он сильно не «косячит», то никто не может выселить его из муниципального жилья. Главное — не ломать помещение и исправно оплачивать коммунальные услуги. Согласно ст.

90 ЖК РФ, «если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие».

Иными словами, задолженность по ЖКУ за полгода без уважительной причины — реальный повод для выселения всей семьи в общежитие или квартиру с нормами общежития, т.е. по 6 м2 на человека. Просрочить трудно, поскольку арендная плата — это сущие копейки.

К примеру, в 2015 г. в СМИ можно найти статьи с громким заголовком «Плата за социальное жилье в Москве вырастет в 8 раз», но на деле за ними скрывается повышение оплаты за соцнаем с 2 до 20 рублей за м2. Конечно, это в 10 раз больше, но не такие уж большие деньги.

Итого

Договор социального найма — мера, как правило, вынужденная, хотя и крайне выгодная. Плюсы очевидны: ремонт за счет государства, низкая плата, приемлемые условия и минимальный контроль при адекватном поведении нанимателя.

Из минусов можно отметить тот факт, что квартира все-таки не своя (но в некоторых случаях ее можно приватизировать), ее нельзя продать, а выбирать придется из того, что предложит муниципалитет, а предлагает он, как правило, бюджетные квартиры на окраине города.

Но многим из нас выбирать не приходится.

Андрей Шенин

25.12.15

Можно ли обменять квартиру, полученную по договору социального найма

Получив квартиру по договору социального найма семья может столкнуться с ситуацией, что выделенное местными органами власти жилье по каким-либо причинам им не подходит для комфортного проживания.

Здесь возникает потребность в обмене квартиры на такую, которая будет удовлетворять всем условиям проживающих.

В данной статье рассмотрим такой вопрос как можно ли обменять квартиру, полученную по договору социального найма, какие для этого необходимо оформить документы и с какими сложностями можно при этом столкнуться.

Можно ли обменять квартиру, полученную по договору социального найма

Вопрос можно ли обменять квартиру, полученную по договору социального найма регламентирован статьей 67 ЖК РФ. Жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам из государственного фонда для проживания в нем. Наниматель такого жилья имеет право обменять это помещение. Оба нанимателя, участники обмена, должны проживать в одном городе либо поселении.

В случае, если с нанимателем проживают несовершеннолетние дети либо недееспособные лица, для процедуры обмена потребуется разрешение органов опеки. Если же один из членов семьи нанимателя отсутствует при процедуре обмена, нужно иметь его письменное согласие на проведение сделки.

Понятие договора мены

Если вы не нашли ответ на свой вопрос, то вы можете получить ответ на свой вопрос позвонив по номерам ⇓ Бесплатная юридическая консультация

Договор мены имеет ряд свойств, среди которых:

• Должен быть подписан в трех экземплярах;
• Должен быть подписан всеми участниками сделки и зарегистрирован;
• Передает права и обязанности, прописанные в договоре мены другим лицам.

Процедуру обмена можно осуществить после получения разрешения от местной администрации, затем оригиналы договора обе стороны передают в местные органы власти.

Обмен подразумеваетпод собой прекращение действия первоначальных договоров найма и заключение новых соглашений о предоставлении жилой площади. На переоформление всех документов выделяется десять дней.

Документы, которые нужно собрать для процедуры обмена

Помимо самого договора обмена жилья, полученного по договору социального найма, нужно будет собрать такую документацию:

• Заявление о необходимости проведения процедуры обмена квартир;
• Договор найма жилого помещения;
• Копия паспорта;
• Разрешение органов местной власти на осуществление обмена;
• Разрешение органов опеки в случае проживания с нанимателем несовершеннолетних детей;
• Квитанции об оплате коммунальных платежей;
• справка о составе семьи и письменное согласие членов семьи нанимателя, которые будут с ним совместно проживать.

Перечисленные бумаги необходимо подать в местную администрацию лично либо по почте.

Процедура обмена жилья по договору социального найма может проводиться при помощи нескольких вариантов. Рассмотрим их в таблице.

Субъект	Описание действий
Агенство недвижимости	Если наниматель обращается в агенство недвижимости, то оно возлагает на себя все обязанности по подбору жилья, сбору всей документации, заключению договора мены
Наниматель самостоятельно	При таком варианте сбором документов занимается сам наниматель и далее передает их наймодателю.

Рассмотрим пример. Гражданин Луковцев Е.П. проживает в комнате в общежитии со своей семьей к количестве трех человек по договору социального найма на протяжении четырех лет. 05.03.

2018 года в семье появился еще один ребенок и семья принимает решение об улучшении своих жилищных условий. Луковцев Е.П.

собрал все необходимые документы самостоятельно и подал заявление в администрацию о необходимости обмена жилого помещения на более подходящий вариант для его семьи.

Сроки оформления договора мены

При подаче нанимателем всех документов у местных органов власти есть десять рабочих дней на рассмотрение заявления и вынесение решения. Ответ обязаны предоставить в письменном виде. При положительном решении в течении еще десяти дней прекращается действие старого договора найма и составляется новый.

Материальные затраты на оплату госпошлины стороны не несут, однако при оформлении сделок через агенство недвижимости взимается определенная плата за их услуги. Также возможно удовлетворение материальной компенсации какой-либо из сторон, если проводится неравноценный обмен. Для правильного расчета такой компенсации лучше иметь оценку рыночной стоимости жилого помещения.

статью ⇒ «Расторжение договора субаренды«.

Отказ на оформление договора обмена жилья

Отрицательное решение по обмену жилья, полученного по договору социального найма местная администрация может принять в таких случаях:

• подано исковое заявления на нанимателя по прекращению действия договора социального найма и идет судебное производство;
• судом оспаривается право предоставления жилья по договору социального найма;
• вынесено решение комиссии об аварийном состоянии дома, жилье подготовлено к сносу;
• вынесено решение о капитальном ремонте здания либо самой квартиры, вследствие чего дальнейшее проживание в квартире невозможно.

статью ⇒ «Договор социального найма: права и обязанности нанимателя и наймодателя«.

Алгоритм действий нанимателя при обмене жилья

Для того, чтобы совершить обмен жилого помещения, находящегося в пользовании нанимателя по договору социального найма, рассмотрим пошагово действия гражданина.

Шаг 1 — Поиск и подбор возможных вариантов обмена жилого помещения с другим нанимателем по договору социального найма.

Если самостоятельно найти помещение не удалось, можно обратиться за помощью к наймодателю с заявлением о подборе другого жилого помещения и приложить договор социального найма.

Если подходящее жилье в государственном фонде найдется, наймодатель уведомит об этом.

Шаг 2 – Оформить договор мены жилыми помещениями в простой письменной форме, подписанным нанимателями. Главное условие подписания сторон – это согласие всех членов семьи, проживающих с нанимателем, разрешение органов опеки на процедуру обмена при наличии несовершеннолетних лиц и нетрудоспособных граждан, письменное согласие временно отсутствующих членов семьи.

Шаг 3 – Собрать все необходимые документы для совершения обмена жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма. Их перечень указан выше в статье.

Шаг 4 – Предоставить собранные документы наймодателю для вынесения решения на проведение процедуры обмена. Как уже говорилось, решение выносится местной администрацией в течение десяти рабочих дней от даты подачи заявления  лично нанимателю либо по почте, если такое условие было прописано в заявлении.

Шаг 5 – Прекратить действия старого договора социального найма жилья и заключить новый договор. В администрацию снова необходимо подать заявление о расторжении старого договора и оформлении нового.

Также нужно подать паспорт заявителя, документы удостоверяющие личности членов семьи, проживающих с нанимателем, либо доверенного лица и доверенность с перечнем  его полномочий.

Сроки оформления договоров также составляют десять рабочих дней от даты подачи соответствующего заявления. Договоры передаются сторонам лично в руки.

• Бланк соглашения о расторжении договора социального найма можно скачать здесь ⇒ Соглашение о расторжении договора социального найма.
• Процедура обмена жилого помещения, переданного в пользование по договору социального найма не требует особых денежных затрат, если действовать самостоятельно, но отнимает достаточное количество времени для поиска варианта обмена жилья и сбора дата всей необходимой документации.
• статью ⇒ «Расторжение договора долевого участия по инициативе дольщика«.

Если вы не нашли ответ на свой вопрос, то вы можете получить ответ на свой вопрос позвонив по номерам ⇓ Бесплатная юридическая консультация

Особенности социального найма жилья

Старшее поколение прекрасно помнит, как еще 30-40 лет назад можно было бесплатно получить квартиру, устроившись на завод, фабрику или иную государственную работу. В СССР внутренняя политика была ориентирована на помощь своим согражданам, и предоставление жилья – это была всего лишь часть советского соцпакета.

На данный момент квартиры и дома чаще приобретают за накопленные средства или в ипотеку. Тем не менее, иногда встречается предоставление жилья по социальному найму, и подобный договор имеет свои особенности. Как и где получить договор социального найма жилья? Что он из себя представляет?

Возможности для нанимателя

Согласно ст. 60 ЖК РФ, договор социального найма заключается между муниципалитетом/государством и простым физическим лицом – нанимателем. Примечательно, что документ отличается оригинальностью, ведь, согласно ему, наниматель обладает следующими правами:

• недвижимость можно обменять на аналогичное жилье, которое имеется в фонде собственника;
• наниматель вправе сдавать жилье в аренду;
• пользование жильем в соответствии с его функционалом, а также – вселение иных жильцов;
• замена нанимателей в случае, если прежний квартиросъемщик отказывается от своих прав, или в случае смерти нанимателя. Тогда жилье переходит в собственность к иным гражданам, проживающим в квартире;
• наниматель вправе приватизировать квартиру;
• договор социального найма заключается на неопределенный срок.

Как получить жилье по социальному найму? Этот вопрос интересует многих. Однако в действительности ответ один: только путем предоставления такого жилища муниципалитетом или государством, что может произойти только в случае, если у гражданина имеются веские причины на получение жилой недвижимости: заслуги перед Родиной или неудовлетворительные жилищные условия.

Расторжение договора

Действующим Законодательством четко установлено, что расторжение подобной сделки может произойти только при наступлении форс-мажорных обстоятельств. Так, если наниматель может в любой момент прекратить сделку, то собственник может отобрать недвижимость только в судебном порядке, с указанием веских причин.

Согласно ст. 83 ЖК РФ, собственник получает право расторгнуть договор только при наступлении следующих обстоятельств:

• если наниматель и проживающие ухудшают жилье;
• если жилье используется не по назначению;
• если плата за пользование не вносится более 6-ти месяцев;
• если проживающие нарушают порядок и не дают покоя соседям;
• если жилплощадь разрушена проживающими.

Интересно, что в случае смерти нанимателя собственник обязан перезаключить договор с проживающими родственниками. Таким образом, право на жилье по договору найма передается далее.

Особенности договора социального найма

Каждый договор имеет свои специфические особенности и подводные камни. Предоставление жилья по договору социального найма не исключение. Давайте более подробно рассмотрим, что нельзя упускать из вида при заключении такой сделки.

1. В договоре следует непременно вписать всех родственников нанимателя. В случае, если наниматель этого не сделал, право проживающих может быть признано в судебном порядке.
2. Если наниматель улучшил свое материальное положение, он должен об этом немедленно известить собственника. Такое может произойти, если квартиросъемщику досталась квартира по наследству, или он приобрел свое жилье. В данном случае действие договора после этого прекращается.
3. Согласно ст. 51 ЖК РФ, в некоторых случаях обмен жилья по договору соцнайма запрещен. Такое может случиться, если жилье находится в ненадлежащем состоянии, когда владелец собирается его реконструировать или произвести капремонт.
4. Наниматель вправе требовать с от собственника поменять ему квартиру на меньшую по квадратуре. Такое возможно только в случае, если площадь меньшей квартиры позволяет переехать нанимателю и его семье с соблюдением законных требований о норме квадратных метров, припадающих на одного человека.
5. Если квартиросъемщик не оплачивал в течение полугода платежи или дом подлежит сносу, или его хотят передать в собственность религиозным общинам, то выселение нанимателя происходит только с предоставлением ему другого места для проживания. Так, право на получение жилья по социальному найму в данном случае сохраняется.
6. Наниматель вправе самостоятельно решать, будут ли с ним жить лица, имеющие право на бесплатное проживание. Такие лица могут находиться в квартире только в течение полугода, при этом ответственность за их проживание несет квартиросъемщик.
7. В случае сдачи жилья нанимателем в аренду, договор составляется самостоятельно между нанимателем и его арендаторами. При этом ответственность за их проживание квартиросъемщик несет сам.

Скачать образец договора социального найма жилого помещения можно на сайте.

Приватизация земельных участков — процедура, позволяющая получить в распоряжение земельный надел любой площади. Полученную землю можно использовать для решения сельскохозяйственных задач или для размещения частного дома. … Законодательством нашей страны предусмотрено, что все малоимущие граждане могут встать на очередь на квартиру, то есть имеют право на получение от государства жилья безвозмездно. Это право гарантируется ст. 49 ЖК РФ, в с … Уже достаточно давно институт прописки был признан неконституционным. Но вместо него теперь продолжают требовать регистрацию по месту жительства. Без нее бывает сложно взаимодействовать с госорганами. В законодательстве … В действующем Законодательстве четко регламентируются положения, касающиеся разделения земельных участков. Однако в Земельном Кодексе, к сожалению, изложены только общие понятия и определения, основные подробности по так … Вопрос о том, как получить участок земли бесплатно, является актуальным для большого числа российских граждан. Кому предоставляется право на получение участка и как это осуществляется, будет рассмотрено в настоящей стать …

gilkod.ru/article/arenda_i_naym/Osobennosti-sotcialnogo-najma-zhilya.html