Придомовым признается пространство, закрепленное за отдельным зданием (МКД) либо нескольким домами. Его границы устанавливаются на основании сведений кадастрового учета.
Во дворе могут располагаться различные подстанции, гаражи, места для автотранспортных средств, скверы, мусоросборники и прочие объекты. Дворовая площадь предназначена для общественного пользования, поэтому за ее чистотой следят не отдельные граждане, а привлеченные со стороны организации.
Придомовая территория обслуживается совместно с многоквартирным домом, так как является его неотделимой частью.
Нормативная база
Существует несколько государственных актов, регламентирующих условия эксплуатации и правила уборки придомового пространства:
В зависимости от региона перечень может быть расширен дополнительными документами.
Кому принадлежит придомовая территория МКД?
Земля, располагающаяся вокруг МКД – это часть единого имущественного фонда, поэтому она принадлежит:
- участникам кондоминиума/ТСЖ (при наличии);
- управляющей организации (ЖКХ);
- всем гражданам, владеющим жильем в данном МКД.
Ни один из владельцев не может подарить, продать, сдать внаем свою долю придомовой земли, так как она относится к общедолевому имуществу (Постановление Правительства РФ № 491)
Как определить придомовую территорию для уборки?
Границы, прилегающей к сооружению земли, определяются еще на первоначальных этапах строительства, поэтому площадь участка вокруг МКД для уборки, можно узнать:
- из кадастровой документации;
- из сведений Государственного Реестра.
Если жилое строение не прошло кадастровую регистрацию, то следует обратиться в местные муниципальные органы для установления размеров придомовой территории многоквартирного дома для уборки.
Согласно Постановлению Правительства № 491 «О правилах содержания, управления, уборки общего имущества в МКД» в придомовое пространство входят следующие объекты:
- элементы озеленения (клумбы, кустарники и другие насаждения);
- различные предметы благоустройства (лавочки, беседки и пр.);
- игровые/спортивные комплексы;
- оборудование для сушки белья;
- места/помещения для автомобилей;
- площадки для выгула животных;
- обслуживающие подстанции;
- пожарные проезды;
- тротуары, пешеходные дороги, аллеи;
- уличное освещение и другие элементы;
- площадки, предназначенные для мусоросборников.
Что такое необязательные дополнительные услуги в договоре уборки?
Стандартный перечень работ по уборке дворовой территории МКД может быть дополнен необязательными услугами (только с одобрения владельцев жилья):
- озеленение/высадка новых кустарников и других насаждений;
- благоустройство участка;
- декорирование/улучшение ландшафтного дизайна;
- возведение архитектурных построек и пр.
Кто оплачивает уборочные работы придомовой территории МКД?
Согласно действующим правовым нормам каждый владелец жилого помещения (потребитель) обязан нести часть расходов на содержание многоквартирного дома, включая уборку дворового участка (ст. 158 ЖК).
Тарифы за обслуживание/уборку прилегающей к МКД земли, рассчитываются с учетом общей жилой площади, занимаемой гражданином (собственником).
Все начисления отражаются в отдельной графе платежных квитанций, предоставляемых коммунальными службами.
Если жильцов не устраивает качество предоставляемых услуг, то следует направить претензию (заявление) в обслуживающую организацию, которой необходимо будет улучшить качество оказываемых работ, либо понизить тарифы.
Нормы уборки придомовой территории
Жилищно-коммунальные объединения при оказании услуг по обслуживанию дворовой территории МКД, придерживаются установленных общих нормативов (МДК 2-04.2004). Перечень выполняемых ими работ может меняться с учетом текущего времени года (лето/зима/весна).
В летний период УК/ТСЖ обязаны соблюдать следующие правила уборки придомовой территории многоквартирного дома:
- ежедневное подметание, полив (при температуре выше 30 °C) дворовой территории (тротуаров, дорожек, подъездных путей);
- сбор различного мусора (пакетов, бутылок, окурков и пр.) с детских/спортивных и других площадок;
- подстригание/полив клумб, кустарников, деревьев, газона;
- завоз песка на игровые площадки для детей (песочницы);
- покраску ограждающих конструкций, лавочек, качелей, турников и других сооружений;
- побелку деревьев, бордюров (при необходимости);
- регулярную чистку мусоросборников от отходов, а также подметание площадок под ними.
В зимнее время в обязанности управляющих организаций входит:
- очищение дорожек, тротуаров, подъездных путей от наледи, снежного покрова (вручную или с применением спецтехники);
- рыхление снега в местах высадки зеленых насаждений, а также на газонах;
- посыпание тротуарных/пешеходных дорожек, входных объектов (площадок возле подъездов, включая лестницы) смесью речного песка и соли;
- сбивание сосулек с крыш, наледи с водосточных труб и канализационных люков;
- очистка урн/мусоросборников;
- сбор мусора с развлекательных комплексов;
- очищение входа в подвальное помещение от снега.
При сильных снегопадах очищение придомовой площади от снежного покрова проводится два раза в сутки.
Весной коммунальные службы, помимо основных работ, обязаны проводить:
- очищение/промывку стоков и канав;
- периодический сгон талых вод к колодцам/люкам;
- общую очистку придомовой площади от грязи, мусора, оставшегося снега.
Кроме того, существуют общеустановленные правила, касающиеся уборочных операций, которые должны обеспечивать коммунальные службы:
- обустройство мест, используемых уборочной спецтехникой (расширение границ, ремонт дорожного покрытия и пр.);
- обеспечение свободного доступа к смотровым люкам, инженерным и водопроводным коммуникациям, теплосетям;
- выделение участков для хранения/складирования инструментов, оборудования и других материалов, требуемых для обслуживания дворового участка;
- обеспечение оптимальной ширины тротуаров и подъездных дорог;
- установка ограждающих конструкций высотой не более 60 см.
Также действуют определенные ограничения, касающиеся благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, согласно которым запрещено:
- увеличивать количество парковочных мест путем уменьшения участков озеленения;
- размещение мусоросборочных контейнеров на газонах, подъездных дорогах;
- установка торговых ларьков, павильонов, киосков.
Кто обязан выполнять уборку на придомовой площади?
Обслуживание/уборку придомовой территории многоквартирного дома могут обеспечивать:
- управляющие организации, с которыми заключается соответствующее соглашение;
- специальные фирмы, привлеченные со стороны, которые работают на основании контракта, заключенного с собственниками (жильцами МКД) либо с ТСЖ.
Способ организации мероприятий по уходу за дворовым участком выбирается непосредственно жильцами МКД путем проведения общего собрания.
Исполнительная организация несет обязательства по обеспечению качества обслуживания, однако привлечь ее к ответственности за ненадлежащее их исполнение можно только на основании заключенного соглашения. Поэтому жильцы должны оформить соответствующий документ типовой формы, в котором будут указаны:
- реквизиты заказчика и ЖКХ/ТСЖ (наименование/адрес);
- предмет договора с перечислением всех видов уборочных/обслуживающих работ;
- права, обязанности участников хозяйственно-правовой сделки;
- ответственность сторон;
- тарифы на уборку/способы оплаты;
- основания для расторжения соглашения;
- подпись/должность ответственных лиц.
Если земля, прилегающая к МКД, не зарегистрирована в качестве объекта общей долевой собственности, то ответственность за ее благоустройство и уборку несет местный муниципалитет.
В новостройках придомовое пространство принадлежит компании-застройщику, однако жители могут приватизировать данную территорию.
При этом ответственность за содержание/уборку дворовой площади ляжет на всех собственников приватизированного объекта.
Санитарная уборка и сбор мусора
В целях обеспечения необходимых санитарных условий на участке, располагаемом вокруг МКД, УК/ТСЖ должны:
- устанавливать на отдельных, заасфальтированных/бетонированных площадках прочные мусоросборники объемом не менее 100 литров, которые должны быть окрашены стойким красителем;
- ограждать площадки вокруг мусоросборников;
- обеспечивать освещенность данного участка;
- осуществлять ежедневный сбор мусора/отходов из всех мусорных контейнеров;
- обеспечивать условия для подъезда/разворота спецтехники (мусороуборочных машин).
Периодичность
Согласно нормативным правилам уборки придомовой территории многоквартирного дома, основные уборочные мероприятия должны проводиться один раз в смену/в 24 часа. В зимний период во время сильных снегопадов операции по очищению свежевыпавших осадков могут осуществлять два раза в смену/в сутки. Посыпание дворовой территории песком/солью производится по необходимости либо раз в сутки. Тротуары в зависимости от класса могут убираться – 1 раз в 2 дня либо 1-2 раза в сутки.
Контроль
Наблюдение за качеством выполняемых уборочных работ могут обеспечивать:
- потребители (жильцы МКД);
- органы местного самоуправления;
- Роспотребнадзор.
Что делать, если придомовую территорию МКД не убирают?
Если уборочные/обслуживающие работы выполняются недобросовестно, в недостаточном объеме либо вовсе отсутствуют, то жильцы вправе обратиться с жалобой:
- к руководству кондоминиума/ТСЖ;
- к председателю жилищно-коммунального хозяйства;
- в Жилищную Инспекцию;
- в местную администрацию;
- в судебные инстанции;
- в Прокуратуру района.
Факты нарушения правил уборки придомовой территории следует зафиксировать в специальном акте, который должен содержать:
- название документа;
- суть претензии (подробное изложение всех видов невыполненных работ);
- реквизиты/название управляющей фирмы;
- ФИО/подпись лиц, предъявляющих претензию;
- адрес МКД, номера квартир.
Также необходимо составить письменное заявление с требованием произвести перерасчет согласно невыполненным обязательствам.
Жильцы МКД вправе расторгнуть соглашение с виновной стороной и выбрать другое учреждение, которое будет обслуживать/убирать прилегающую к МКД площадь. При выборе следует обращать внимание на репутацию, надежность, опыт стороннего исполнителя.
Прочие нюансы и нововведения
Для того чтобы наслаждаться чистотой и ухоженностью придомового участка, живущие в МКД граждане, должны принимать участие во всех вопросах, касающихся его обслуживания/благоустройства. Контролирование действий/работ клининговых компаний/УК/ТСЖ позволит поддерживать придомовое пространство в презентабельном виде.
В настоящее время в РФ действует федеральная программа «Наш двор», целью которой является создание комфортной городской среды. Граждане, решившие стать участниками данной программы, могут за счет федеральных субсидий, произвести благоустройство придомового участка.
Проект состоит из двух частей:
- обязательной – благоустройство полностью производится за счет муниципальных средств;
- дополнительной – обустройство осуществляется при участии жильцов, которые финансируют 3% от сметы.
В регионах муниципалитеты будут вводить новые стандарты, касающиеся благоустройства/содержания придомовой территории, внедрения новых, более эффективных систем уборки, озеленения, освещения и пр.
Жильцы, которые произвели благоустройство придомового пространства, становятся собственниками данного участка, поэтому ответственность за обслуживание/уход/уборку ляжет на их плечи. Земельные участки, не участвующие в федеральной программе, могут отойти в собственность муниципалитета.
Для участия в госпрограмме необходимо согласие большинства жильцов, которые должны в ходе общего собрания принять решение и утвердить план благоустройства.
После этого, следует подать заявление вместе с протоколом общего собрания в местный уполномоченный орган.
В случае одобрения заявки жильцам будет оказано содействие в мероприятиях по благоустройству придомового пространства.
Кто должен убирать придомовую территорию многоквартирного дома
Нередко, между жильцами многоэтажек и управляющей компанией, обслуживающей дом, разгораются ожесточенные споры на тему уборки придомовой территории. У собственников накопилось много вопросов.
Какие действия включает уборка? Кто отвечает за ее организацию? Как она контролируется? Должны ли соседи вносить дополнительные средства за подобные услуги?
Что такое придомовая территория?
Придомовой называется территория, вплотную прилегающая к жилой многоэтажке. На ней располагаются: детские площадки, футбольные поля, хоккейные коробки, парковка для личных автомобилей, гаражи соседей и другое.
По закону, участок земли рядом с многоквартирным домом является общей собственностью всех жильцов и владельцев торговых нежилых помещений и складов. Его площадь четко определена в документах кадастрового учета. Там же описаны все находящиеся на территории объекты.
Кроме вышеназванных, это могут быть: тепловые и трансформаторные подстанции (необходимые для достойного обслуживания многоэтажки), предметы благоустройства и озеленения местности.
Таким образом, придомовая территория является, в равной доле, имуществом всех жильцов, а уборка и содержание оплачиваются из их кармана. Земельный участок, по документам, неотделим от самой многоэтажки, поэтому обслуживается и эксплуатируется совместно с ней.
Около десяти лет назад, в Жилищный кодекс Российской Федерации были внесены поправки. Согласно им, каждый собственник не только должен аккуратно относиться к общей собственности и соблюдать правила эксплуатации, как раньше, но и отчислять деньги на ее содержание в размере, зависящем от размера занимаемого помещения в отношении к общей площади многоквартирного дома.
Проще говоря, чем больше его индивидуальная квартира, тем за большую часть содержания придомовой территории он будет платить.
Уборка придомовой территории. Кто организует?
Работы по уборке осуществляются следующими организациями.
- Обслуживающими организациями (на основе соглашения с управляющими компаниями).
- Фирмами со стороны, с которыми жильцы непосредственно заключили договор на оказание необходимых услуг. Они находят работников, а в случае некачественного выполнения обязанностей по уборке, именно они отвечают перед жильцами.
- Способ организации процесса по уборке придомовой территории выбирает общее собрание всех собственников многоквартирного дома, а затем, сообщает о своем решении управляющей компании и предоставляет ее руководителю копию заверенного документа.
- Какой бы вариант ни показался вам самым оптимальным, обязательно заключайте договор, в котором будут прописаны все основные моменты ответственности исполнителя, в случае невыполнения взятых на себя обязательств.
- Кроме того, в соглашении должны присутствовать следующие пункты:
- фактический адрес многоквартирного дома;
- реквизиты и данные управляющей компании;
- описание предоставляемых услуг и условия их оказания (подробно);
- права и обязанности обеих сторон;
- стоимость работ по уборке;
- ответственность за срыв исполнения условий соглашения;
- срок действия договора и возможность его продления.
Порядок оплаты
Выше отмечалось, что уборка прилегающей к дому территории оплачивается собственниками жилья (для этого, в квитанции о коммунальных платежах есть отдельная графа). Все они, в той или иной мере, пользуются земельным участком.
Одни ставят возле дома машины, другие гуляют на детской площадке с ребенком, третьи получают эстетическое наслаждение, разбивая под окнами красивые клумбы и т.д.
В Жилищном кодексе Российской Федерации четко указан порядок расчета тарифа за обслуживание земли, принадлежащей жильцам многоэтажек. Как отмечалось ранее, счет будет зависеть от площади, занимаемой квартирой собственника.
Если жильцы многоквартирного дома исправно оплачивают платежные квитанции, а убирать никто не приходит, или работы осуществляются в недостаточном размере и объеме, соседи имеют право обратиться в обслуживающую компанию с заявлением о снижении платы за некачественные услуги.
В жалобе нужно отметить всю необходимую информацию, подробно остановившись на описании невыполненных работ.
Правовые документы
Основные правила уборки придомовой территории прописаны в следующих государственных актах:
- законах на федеральном уровне;
- жилищном праве;
- Инструкции о технической эксплуатации домового фонда.
В каждом регионе, этот список может быть продолжен дополнительными документами, специально разработанными для регулирования отношений между собственниками и обслуживающими организациями.
В них обозначается список обязательных работ и дополнительных услуг, сроки их исполнения и другое. Законы, принятые на региональном уровне, должны соответствовать общепринятым нормам Российской Федерации.
Контроль за осуществлением всех правил и норм могут осуществлять собственники дома, органы местного самоуправления, а также комитеты, специально созданные для этих целей.
Список обязательных работ
- Перечень необходимых работ, которые должны исполняться дворником, зависят от сезона.
- Летом основные направления его деятельности — уборка придомовой территории от мелкого мусора и грязи, а также:
- стрижка газона и невысоких кустарников;
- покос высокой травы;
- подметание тротуара;
- уборка мусора с детских площадок и придомовых урн;
- очистка места рядом с мусорными контейнерами от отходов, выпавших во время погрузки;
- полив из шланга зеленых посадок и клумб у дома;
- контроль завоза песка для детских игр;
- покраска скамеек, лесенок, турников и других строений на прилегающей территории;
- полив дорожек в жаркую погоду (больше 30 градусов).
Зимой обязанности изменяются, и их выполнять должен не только дворник, но и специально нанятая снегоуборочная техника:
- очистка дорог от снега и льда для подъезда к многоэтажкам, а также тротуаров для движения пешеходов;
- своевременное избавление от сосулек на крышах зданий и других выступах (до приезда специальной техники должны быть выставлены специальные ограждения, не позволяющие людям оказаться в опасной зоне);
- рыхление снега на месте газона и у молодых насаждений;
- ежедневная уборка мусорных корзин;
- расчистка подхода к подвалу дома;
- освобождение пространства рядом с канализационными люками от льда;
- обеспечение порядка на детских площадках и местах, специально оборудованных для активных занятий спортом;
- посыпание пешеходных дорожек солью и песком в гололед.
- В правилах четко регламентирована частота подобных процедур: убирать снег свыше 2 сантиметров толщиной нужно 2 раза в день (утром и вечером), а посыпать тротуары – один раз в сутки.
- Обслуживание придомовой территории является частью всего комплекса работ по эксплуатации и содержанию дома и входит в список мер, принимаемых для улучшения всего жилищного пространства.
- Благоустройство включает деятельность по уборке, озеленению, возведению эстетических и практических архитектурных построек (лавочек, клумб, искусственных декоративных украшений).
Уборка снега у подъезда управляющими компаниями
И так как тема эта, как не странно, очень сложная и одновременно очень простая.
Деятельность управляющей организации, обслуживающей дом, если мы говорим об уборке и содержании придомовой территории, регламентируется с одной стороны федеральным законодательством, а с другой стороны, то как управляющая организация должна содержать придомовую территорию, регламентируется также и местными нормативными актами, – так называемыми Правилами благоустройства.
Поговорим подробно и о том и о другом
Почему управляющие компании и/или ТСЖ в принципе обязаны убирать придомовую территорию? Согласно требованиям части 1 статьи 161 Жилищного Кодекса РФ «Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан». И при этом, согласно требованиям части 3 статьи 39 ЖК РФ содержание общего имущества в многоквартирном доме должно производится в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многогоквартирном доме, установленные Правительством РФ.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме установлены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2016 № 491 (далее для краткости будем называть эти правила – Правила № 491).
И там, в пункте 10-м этих правил написано, что общее имущество многоквартирного дома, к которому относится и принадлежащий дому земельный участок, должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).
А в пункте 11 Правил № 491 написано, что в содержание общего имущества входит «уборка и санитарно-гигиеническая очистка помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества, работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества».
Что именно должны убирать?
Минимальный перечень услуг и работ, выполняемых управляющей организацией, который утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. № 290, уточняет, что же все-таки входит в перечень услуг и работ по содержанию придомового земельного участка.
Согласно пункту 24 данного минимального перечня, управляющие организации в холодное время года обязаны:
- очищать крышки люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см и сдвигать свежевыпавший снег, очищать придомовую территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см;
- очищать придомовую территории от снега наносного происхождения (или подметать такую территорию, свободную от снежного покрова), очищать придомовую территорию от наледи и льда;
- убирать крыльца и площадки перед входом в подъезд.
Должны ли УК/ТСЖ убирать снег и лед с крыльца подъезда, отмостки и тротуаров и как часто?
Должны, причем это требование закреплено не только в минимальном перечне (см. последний абзац ответа на предыдущий вопрос), но и значительно раскрыто в Правилах и нормах технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г, № 170 (в дальнейшем будем называть их – Правила № 170).
Согласно данным Правилам:
- во время снегопада при температуре воздуха ниже -2°С снег с тротуаров должен сдвигаться или подметаться не реже чем каждые 3 часа, а для тротуаров с большой проходимостью это время может быть снижено до 2 или 1 часа (таблица 3.2 Правил № 170), а для городов Северной климатической зоны эта периодичность должна быть сильно сокращена, вплоть до непрерывной чистки снега во время снегопада (п. 3.6.30. правил № 170);
- если же температура воздуха выше -2°С то периодичность уборки тротуаров сокращается в два раза (таблица 3.2 Правил № 170);
Гост р 56195-2014 услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. услуги содержания придомовой территории, сбора и вывоза бытовых отходов. общие требования, гост р от 27 октября 2014 года №56195-2014
ГОСТ Р 56195-2014
ОКС 03.080.30
Дата введения 2015-07-01
1 РАЗРАБОТАН Некоммерческим партнерством саморегулируемой организацией «Управляющих компаний жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области «Стандарты управления недвижимости» при участии ОАО «Академия коммунального хозяйства им.К.Д.Памфилова» (АКХ), Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тамбовский государственный технический университет»
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 393 «Услуги в области ЖКХ и управления многоквартирными домами»
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 октября 2014 г. N 1447-ст
4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕПравила применения настоящего стандарта установлены в ГОСТ Р 1.0-2012 (раздел 8). Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты».
В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске информационного указателя «Национальные стандарты».
Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (gost.ru)
Введение
Настоящий стандарт входит в единую структуру национальных стандартов, объединенных в серию «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами».
Применение настоящего стандарта, наряду с другими стандартами из данной серии, позволяет сформировать единую и эффективную систему управления и содержания многоквартирных домов, обеспечивающую их нормативное техническое состояние, безопасную эксплуатацию и комфортные условия проживания, а также выполнить требования технических регламентов, санитарно-эпидемиологических требований, Жилищного кодекса [1] и других нормативно-правовых актов.При переходе эксплуатации многоквартирного дома и выполнения работ (услуг) связанных с его управлением и содержанием на основании добровольного применения национальных стандартов из серии «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами», целесообразно устанавливать переходный период с учетом профессиональной подготовки и опыта работы исполнителя и подрядчиков по применению таких национальных стандартов.
1 Область применения
Настоящий стандарт распространяется на услуги содержания придомовой территории, сбор и вывоз бытовых отходов.
Стандарт предназначен для применения лицами, оказывающими услуги содержания общего имущества многоквартирного дома, в том числе подрядными организациями, привлекаемыми для выполнения определенных работ, а также собственниками (потребителями), выступающими в роли заказчика таких услуг.
2 Нормативные ссылки
Уборка снега во дворах домов: на ком лежит обязанность
К любому многоквартирному дому примыкает придомовая территория, на которой размещаются различные объекты инфраструктуры. Там находятся стоянки, гаражи, детские площадки. В зимний период необходимо убирать дворовую территорию от снежных масс, и жителям интересно знать, кто должен производить указанную процедуру.
Организации, на которых лежит обязанность по уборке дворов
- Заниматься утилизацией снега во дворах должны управляющие компании, с которыми у жильцов дома заключен договор.
- В договоре управления прописывается порядок и срок проведения подобных работ.
- К уборке могут привлекаться различные снегоуборочные средства и техника.
Обязанность по уборке возлагается на конкретные управляющие компании с учетом требований Постановления Госстроя от 27.09.
2003 под номером 170.
В обязанность компаний входит очистка не только дворов, но и:
- тротуаров;
- площадок;
- дворовых проездов;
- садов;
- дорог.
- Весь список услуг, оказываемых организациями по обслуживанию жилфонда, содержится в соответствующем договоре управления домом.
- Весь перечень проводимых работ должен составляться с учетом требований закона, а не по усмотрению управляющей компании.
- Также обязанность по очистке домовой территории от снега лежит на товариществах собственников жилья, жилищных кооперативах.
- Если жильцы дома не заключили договор на управление, то очисткой домовой территории они обязаны заниматься самостоятельно.
Данное положение предусматривает п. 16 Правил содержания, принятых Постановлением Правительства от 13.08.06 № 491.
16. Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается:
а) собственниками помещений:
путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией — в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;
путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), — в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации;
б) товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом):
путем членства собственников помещений в указанных организациях — в соответствии с разделами V и VI Жилищного кодекса Российской Федерации;
путем заключения собственниками помещений, не являющимися членами указанных организаций, договоров о содержании и ремонте общего имущества с этими организациями — в соответствии с пунктом 2 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации;
в) застройщиком (лицом, обеспечивающим строительство многоквартирного дома) — в отношении помещений в этом доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию:
самостоятельно (при осуществлении застройщиком управления многоквартирным домом без заключения договора управления таким домом с управляющей организацией);
путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией — в соответствии с частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;
(пп. «в» введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498)
г) лицом, принявшим от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещение в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче:
путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией — в соответствии с частью 13 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Предусмотренные нормы уборки снега
Законодательство предусматривает определенные нормативы проведения уборочных работ. В Постановлении № 170 содержатся требования к периодичности проведения уборочных работ на придомовых территориях.
- Какие правила и нормативы существуют на уборку снега во дворах? Смотрите видео:
- Они предусматривают следующее:
- при отсутствии снега очистка проводится ежедневно по утрам;
- при толщине снега до 20 мм дворники обязаны подмести двор;
- при толщине больше 20 мм происходит сгребание снега к обочинам вместе с удалением наледи;
- каждые 2 часа подметаются дорожки, по которым в течение часа проходит до 100 пешеходов;
- раз в 3 часа подметаются дорожки, по которым в течение часа проходит до 50 человек;
- каждый час очищаются дорожки, по которым отмечается интенсивное передвижение пешеходов (100 и больше пешеходов в час);
- непрерывно проводится расчистка дорожек шириной 3 м для пешеходов при сильных снегопадах.
Сроки проведения уборки
Постановление № 170 определяет три основных класса тротуаров, на основании которых предусмотрены сроки их очистки от снега.
| Класс | Снегопад с температурой выше -20С | Снегопад с температурой ниже -20С | Периодичность уборки при отсутствии снегопада |
| Первый | Через 1,5 часа | Через 3 часа | Через 3 суток |
| Второй | Ежечасно | Через 2 часа | Через 2 суток |
| Третий | Через каждые 30 минут | Ежечасно | Через 24 часа |
Для Москвы предусмотрены следующие условия:
- подметание каждые 48 часов в дни без осадков для 1 класса и разово в течение 24 часов для всех остальных;
- при осадках до 2 см — подметание раз в 24 часа для 1-3 классов и дважды в сутки для 4-5;
- при осадках более 2 см — сдвигание снега единожды в сутки для 1-2 классов, трижды в день для 3-го, четырежды за день для 4-5 классов;
- удаление наледи и скалывание льда — раз в три дня для 1-го, раз в 48 часов для 2-го, единожды в сутки для 3-5 классов.
Порядок процедуры
Очистка проводится с использованием специальных приспособлений, так и специализированной техникой.
Как не ошибиться при выборе УК? Советы здесь.
Предусмотрено 5 этапов очистки дворовых территорий от снега:
- применение скребков с лопатами для очистки асфальта от снега и наледи;
- аккуратная очистка насаждений от снежного покрова;
- очищение детских площадок от снежного покрова скребками;
- посыпание тротуарных дорожек песком, солью или другими реагентами для уменьшения скольжения;
- вывоз снега с территории многоквартирных домов на полигоны с последующей утилизацией.
В чьи обязанности входит уборка придомовой территории? законные нормативы и график работ
Под понятием «придомовая территория» понимается земельный участок, который закреплен за одним конкретным многоквартирным зданием или, в исключительных случаях, за несколькими.
На данном сегменте во дворах могут быть расположены различные объекты, находящиеся в общем пользовании жильцов, которые нужно убирать (спортивные и детские площадки, парковка для автомобилей, зоны отдыха, элементы озеленения и т.д.
), возникает вопрос: кто должен за всем этим следить?
Уборка придомовой территории (ПТ) подчиняется определенным законам и принципам, которые гражданам необходимо знать, чтобы контролировать работу ответственных в данной области лиц.
Мы решаем юридические проблемы любой сложности. #Будьтедома и оставляйте свой вопрос нашему юристу в чате. Так безопаснее.
Задать вопрос
Показать содержание
Законодательство о нормативах, регулирующих очистку двора
Документы, регламентирующие деятельность лиц по уборке придомовой территории:
Данные нормативные акты содержат общие правила, установленные на региональном и федеральном уровнях. В дополнение к ним региональные власти могут ввести собственные документы на условиях, чтобы не было требований, противоречащих основному законодательству.
Чья это обязанность по закону?
Собственники жилья имеют право лично совершать действия по содержанию помещений и территорий совместного пользования. Или привлекать других лиц для уборки придомовой территории с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом (ПП № 491, п. 12).
Кто должен убирать, если земля в собственности муниципалитета
Процесс предоставления коммунальных услуг (в том числе и уборка ПТ) осуществляется на основании соглашения между собственниками государственного или муниципального жилищного фонда и управляющей компании (УК).
Муниципалитет вправе возложить функции управления домовым имуществом на УК на основании соответствующего договора.
В этом случае управляющая организация самостоятельно заключает договоры с фирмами, предоставляющими услуги по уборке придомового участка, а также контролирует качество выполняемых работ (МДК 2-04.2004, ч. 3.2).
Владельцы квартир самостоятельно заключают договор с управляющей организацией (в соответствии с ч. 5 ст. 161, 162 ЖК РФ). Она занимается наведением порядка на участке вверенного дома собственными силами или передает полномочия посреднику, который будет выполнять уборку ПТ.
Если интересы собственников жилых помещений представляет ТСЖ, то товарищество ищет дворника или компанию, предоставляющую услуги по уборке придомовых территорий. Объединение собственников квартир может привлечь к очистке участка и УК, которая будет заниматься выполнением отдельных работ в рамках контракта.
Контролерами деятельности компании, с которой был подписан договор по уборке ПТ, являются собственники жилого помещения или представляющая их интересы организация (УК, ТСЖ и др.). В случае неисполнения соглашения, заказчик может обратиться в суд.
Лицо, занимающееся очисткой придомовой территории, по поручению жильцов дома или компании, с которой заключено соглашение об уборке, называется дворник.
Мы решаем юридические проблемы любой сложности. #Будьтедома и оставляйте свой вопрос нашему юристу в чате. Так безопаснее.
Задать вопрос
Обязанности дворника в зависимости от времени года: удаление листвы в летний период или снега в зимний
Перечень мероприятий, которые входят в обязанности дворника, прописываются в нормативных документах и в заключаемом с УК трудовом договоре, котором в том числе прописано, сколько раз в неделю должна производиться уборка двора и придомовой территории.
| Лето | Зима | |
| Уборка мусора, очистка урн | + | + |
| Подметание, мойка тротуаров, полив газона | + | — |
| Покос травы, сметание листы, веток с клумб, детских и спортивных площадок | + | — |
| Очистка дождевой и дренажной системы, дождеприемных колодцев и решеток | + | — |
| Вырубка, обрезка и пересадка зеленых насаждений | + | — |
| Сдвигание, подметание снега | — | + |
| Формирование снежных насыпей с необходимыми промежутками между ними | — | + |
| Противообледенительная обработка дорог и тротуаров | — | + |
| Очистка лотковой части дорог во дворе | — | + |
| Отвод воды | — | + |
| Очистка крышек люков, колодцев, пожарных гидрантов; кровли, подъездных козырьков, балконных карнизов | — | + |
Функции дворника могут быть расширенны или сужены, в зависимости от климатических особенностей региона, в котором происходит уборка ПТ.
Кто оплачивает услуги?
Согласно правилам, внесенным в действующий ЖК РФ, владельцы жилых помещений обязаны вносить средства на содержание объектов, находящихся в общем распоряжении, в том числе и на оплату уборки земельного участка, принадлежащего собственникам.
Сумма, выплачиваемая за очистку участка, рассчитывается от размера общей площади квартиры (ст. 158 ЖК РФ).
Правила и нормы
Нормы наведения порядка на ПТ:
- Очистка дорог, тротуаров, садов, детских площадок во дворах осуществляется специальными организациями, с которыми заключен договор о поставке услуги.
- Уборка производится вручную, если оборудование не имеет доступа к объекту.
- Снегоуборочная техника может находиться в пешеходной зоне, если необходимо убрать оттуда снег.
- Места для съезда и въезда уборочного оборудования должны быть оснащены специальными пандусами, которые на 0,5 м шире самой техники.
- Необходимо предоставить свободный проезд к люкам колодцев, к узлам, с помощью которых можно управлять инженерными сетями, и к источникам водоснабжения пожарного типа.
- Дворник должен быть обеспечен складским помещением для хранения дворовых материалов и оборудования.
- Периодичность очистки участка вокруг многоквартирного дома определяют органы, занимающиеся самоуправлением.
- Тротуары шириной более 3,5 метра убираются специальной техникой.
- В зависимости от класса тротуара, определяется способ и периодичность его очистки, а также скорость передвижения спецтехники.
Перечень обязательных работ по уборке ПТ формируется на федеральном уровне. Муниципальное правление также может внести свои предложения в данной сфере. Все правила трудового распорядка, требования приказов и других нормативных актов управляющей организации вносятся в должностную инструкцию дворника.
Обязанности работника:
- поддержание чистоты и порядка на прилегающих к дому территорий;
- уборка тротуаров от мусора, веток и пр., очистка от снега, льда;
- содержание пожарных колодцев, водяных стоков;
- обеспечение сохранности растений, заборов, придомового имущества (больше о содержании общедомового имущества МКД читайте тут);
- очистка, мойка мусорных урн (кто должен убирать мусор во дворе МКД?);
- уход за подвальными помещениями, погребами, сараями;
- регулярные обходы территории жилья для наблюдения за его состоянием;
- подробное информирование руководства о нарушениях;
- соблюдение правил внутреннего распорядка, устава компании, в которой трудоустроен дворник;
- следование технике безопасности, правилам общественного порядка;
- своевременная сдача смены, с полным завершением намеченных работ;
- уборка рабочего места;
- сохранность выданного инвентаря, поддержание рабочего состояния оборудования;
- уход за используемым инструментом, поддержание рабочего состояния инвентаря;
- ведение принятой нормативно-технической документации.
В случае возникновения чрезвычайной ситуации на вверенной территории, дворник обязан принимать участие в ее ликвидации даже в условиях вне рабочего времени.
| Лето | Осень | Зима | Весна | |
| Подметание территории | 1 р/сутки | 1 р/сутки | 1 р/сутки (если нет снегопада) | 1 р/сутки |
| Частичная уборка территорий в дни с осадками более 2 см | 1 р/сутки (50% участка) | 1 р/сутки (50% участка) | 2 р/2 суток (сдвигание снега на газоны) | 1 р/сутки (50% участка) |
| Подметание территории в дни с сильными осадками | 1 р/2 суток | 1 р/2 суток | 2 р/2 суток (слой выпавшего снега до 2 см) | 1 р/2 суток |
| Очистка урн от мусора | 1 р/сутки | 1 р/сутки | 1 р/сутки | 1 р/сутки |
| Сбор мусора на газонах, детских и спортивных площадках | 1 р/2 суток | 1 р/2 суток | 1 р/2 суток | 1 р/2 суток |
| Уборка контейнерных площадок | согласно графику вывоза ТБО, не реже 1 р/сутки | согласно графику вывоза ТБО, не реже 1 р/сутки | согласно графику вывоза ТБО, не реже 1 р/сутки | согласно графику вывоза ТБО, не реже 1 р/сутки |
| Покос травы, сбор засушенной растительности | по необходимости (высота травы не более 15 см) | 1 р/неделю | – | – |
| Полив зеленых насаждения до 9 утра | 1 р/2 суток | – | – | – |
| Покраска МАФ, контейнерных стоянок | по необходимости | – | – | – |
| Завоз песка для детских песочниц и земли на газоны | 1 р/сезон | – | – | – |
| Очистка ливневой канализации | по необходимости | по необходимости | – | по необходимости |
| Обработка тротуаров и дорог противообледенительными материалами | – | – | 1р/день во время гололеда или по необходимости | – |
| Очистка зоны от льда и уплотненного снега | – | – | 1 р/2 суток во время гололеда | – |
| Уборка наледи и снега с крышек люков, колодцев | – | – | 1 р/сутки в дни обильного выпадения снега | – |
| Расчистка канав для стока талых вод | – | – | – | 1 р/2 суток |
| Побелка стволов деревьев | – | – | – | 1р/весенне-летний период |
Уборка придомовой территории регламентируется законодательством РФ.
Собственники жилья могут заключить договор с УК, которая обеспечивает соблюдение чистоты во дворе, или обратиться в специализированные фирмы.
Оплатой услуги и контролем деятельности по уборке ПТ занимаются владельцы недвижимости в данном доме, а также управляющие организации. Обязанности и функции дворника описываются в должностной инструкции.
Уборка придомовой территории многоквартирного дома: кто должен убирать, чья это обязанность, нормы и периодичность уборки снега
Наверняка вы замечали, что где-то большие дворы, а где-то — совсем маленькие участки-«пятачки». Соответственно, и уборка дворовой территории здесь будет разной сложности.
За каждым многоэтажным жилым зданием (или их комплексом) в РФ закрепляется участок земли, где располагаются детские площадки и спортивные комплексы, автопарковки, гаражи и прочее. Он обязательно должен отвечать потребностям всех собственников квартир. Размеры его зависят от совокупных факторов:
- Нормы площади двора для конкретного региона.
- Количество этажей здания.
- Иные условия, указанные в публичной кадастровой карте.
Границы дворовой территории условны. Если при частном строительстве придомовую территорию можно оградить с помощью межевания, так как она является личной, то здесь сложнее. Ведь земельный участок общий. Но во многих городах уже вводится практика закрытых дворов — пространство заграждают забором, вход — через калитку, ворота с домофоном.
Установка ограждений
Будучи собственником задумываешься, что можно сделать. В градостроительном кодексе есть понятия капитальное сооружение и не капитальное.
Если ставить забор высотой два метра является капитальным сооружением. На него нужно брать специальное разрешение у архитекторов и других органах власти. Это достаточно долгая процедура.
Забор 60 см от земли является обычным элементом благоустройства на него никаких разрешений не требуется. Беседки, скамейки, лесенки, фонтанчики – это все сооружается без спец разрешений.
Обустраивать парковки, в том числе устанавливать шлагбаум можно без разрешений, если через ваш двор нет проезда в другие дворы. Иначе нужно брать разрешение на установку шлагбаума у местных депутатов.
Кто ответственен за уборку?
А кто отвечает за уборку дворовой территории?
Следующие субъекты:
- Управляющая компания, с которой собственники жилья заключили договор.
- Сами проживающие в многоэтажном доме.
- Работники ТСЖ.
- Подрядчики, сторонние организации, с которыми ТСЖ, УК или жильцы заключают соответствующее соглашение на клининговые услуги.
При этом все исполнители, с которыми собственники квартир многоэтажного дома составляют договор на уборку дворовой территории, должны неукоснительно соблюдать пункты этого документа. Иначе дело можно довести до судебного разбирательства.