Ранее совершенно спокойно каждая семья могла получить квартиру бесплатно. Конечно же, очередь на квартиру могла длиться годами и даже десятилетиями, но, не смотря на это, люди точно знали, что в конце концов они получат квартиру, о которой так долго мечтали.
В современном же мире законы стали немного другими. И получить бесплатное жилье стало намного сложнее. Теперь это прерогатива лишь наименее обеспеченных слоев населения.
Право на муниципальное жилье?
- В законодательстве Российской федерации указано, что каждый гражданин имеет право на бесплатное жилье.
- И вправду, наше государство добросовестно исполняет возложенную на себя обязанность предоставления жилого помещения по договору социального найма людям, которые действительно в этом нуждаются.
- Происходит в принципе, все, как и ранее, в порядке живой очереди.
Просто так квартиру вы не получите — правительством установлены строгие нормативы предоставления жилья определенным категориям граждан. И подтверждается это право внушительным комплектом документов.
Поэтому перед тем, как становится в очередь, следует морально настроиться, что придется длительное время собрать документы и ждать.
Кто может получить бесплатное жилье?
Как было сказано раннее, перед тем как получить квартиру нужно удовлетворять специальным условиям.
В настоящее время они регулируются действующим Жилищным кодексом РФ, принятым в 2005 году. С его принятием изменились все правила предоставления бесплатного жилья от государства.
- Если раньше получить новую квартиру можно было только из-за того, что старое имеет маленькую прожиточную площадь, то в настоящее время это не является существенным аргументом.
- Новый Жилищный кодекс РФ оставил только одно условие, по которому можно будет добиться помощи государства — это финансовая несостоятельность гражданина.
- Таким образом, на получение бесплатного жилья могут рассчитывать только те, кто официально будет признан малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий.
- Во время определения финансового положения семьи учитывается:
- постоянный доход каждого члена семьи;
- стоимость имущества (движимого и недвижимого), которое находятся в собственности у семьи и подходит для налогообложения.
Для каждого региона имеются специальные критерии, которые определяют уровень несостоятельности.
Перед тем как начать заниматься оформлением подтверждающих документов на получение социального жилья следует сперва уточнить критерии несостоятельности в вашем органе местного самоуправления, и по каким формулам происходит расчет этого показателя.
- человек должен иметь гражданство России;
- жить по месту жительства не менее 10 лет;
- за ближайшие пять лет не оформлять документов, заявлений, которые повлекли за собой ухудшение условий проживания.
Стоит заметить, что помимо этого критерия, на бесплатное жилье могут претендовать также:
- семьи военных;
- переселенцы;
- граждане, которые уехали из Крайнего Севера;
- ликвидаторы Чернобыльской катастрофы.
Очередь для получения социального жилья
После того, как вы доказали, что имеете право получить жилье по договору социального найма в связи с нехваткой жилплощади, вас ставят в очередь. Очередь общая и в лучшем случае вам придется простоять в ней несколько лет.
Если же человек успел оформить документы до появления нового Жилищного кодекса РФ (до 2005 года), тогда не нужно оформлять документы, подтверждающие финансовую состоятельность. Закон в данном случае обратной силы не имеет.
Но и в этом случае ожидать получения квартиры в ближайшие сроки не стоит. Если верить государственной статистике, то сейчас все еще получают квартиры граждане, которые становились в очередь в 1990 году.
- граждане, чьи коммунальные условия не пригодны для проживания, ремонту и реконструкции;
- дети-сироты или дети, которые остались без родительской опеки;
- люди, которые имеют хронические заболевания, так как они не могут проживать вместе с другими жильцами.
Быстрее всего смогут решить проблемы с жильем люди, живущие в коммуналке. При освобождении жилья, преимущественное право на его предоставление имеют другие съёмщики или собственники — соседи.
Если же данный гражданин признан малоимущим и состоит в очереди, то освободившаяся комната переходит ему по договору социального найма.
При отсутствии таких жильцов, комната переходит по договору купли-продажи. И уже в этом случае, если никто из жильцов не захочет покупать эту жилплощадь, тогда она передается людям из очереди.
Документы для получения бесплатного жилья
Чтобы разрешить вопрос обеспечения жильем гражданину необходимо обратиться в местный исполнительный орган.
При этом нужно предоставить определенный перечень документов:
- заявление с подписями всех членов семьи, которые заинтересованы в том, чтобы получить новое жилье;
- паспорта всех членов семьи, свидетельство о рождение для детей и другие документы, которые подтверждают родственность людей, которые оставили подписи;
- документы, которые подтверждают доходы всех работающих членов семьи, за последние два года и при этом документы на имущество.
Встречается такое, что могут дополнительно могут потребовать:
- документ о правах собственности членов семьи на любую квартиру, которая будет пригодна для проживания;
- заявление о внеочередном получении квартиры;
- документ, о том, что человек проживает в стране на протяжении 10 лет.
Если вы не желаете стоять в очередях, заявление можно подать в электронном виде, через специализированный сайт в Интернете. Если все пройдет хорошо, то обратившемуся придет оповещение, что вас поставили в очередь.
- заявление, выполненное требуемой форме;
- выписка из администрации о том, чтобы предоставить жилое помещение;
- любой документ, который может удостоверить личность.
Права владельцев жилья после заключения договора
После составления договора человек получает законное право проживать в предоставленной квартире. Ему должны предоставить все удобства и услуги, которые предусмотрены по закону.
В обязанности жителей квартиры входит оплата за потребляемые коммунальные услуги. Оплата по ним проводится в общем порядке, в размере, установленном действующими в регионе тарифам ЖКХ.
- Полученную по договору социального найма квартиру в дальнейшем с легкостью можно приватизировать в собственность.
После этого вы станете ее единственным владельцем и, при желании, сможете совершать с ней любые сделки и иные юридические действия (например, прописаться самому или родственников, сделать перепланировку).- Процедура оформления муниципального жилья в собственность, в настоящее время регламентируется законом «О приватизации».
Согласно ФЗ №14 от 22.02.2017 года бесплатная приватизация осуществляется на бессрочной основе.
Оформление права на квартиру происходит в упрощенном порядке и требуется для этого минимум документов.
- В репортаже рассказывается о проблеме обеспечения социальным жильем нуждающихся категорий граждан.
- Рассказывается на каких условиях в настоящее время предоставляются квартиры из муниципального фонда, какие способы досрочного получения жилплощади для очередников.
Как можно бесплатно получить квартиру от государства в 2020 году
Российские граждане, площадь жилого помещения которое они занимают и имеют по праву собственности ниже установленных нормативов, наделены конституционным правом получения бесплатного или льготного жилья от государства.
Условия выделения бесплатных квартир государством
Материальной основой для предоставления домов и квартир выступают государственные жилищные фонды, осуществляющие свою деятельность на федеральном и региональном уровне.- Как можно получить квартиру бесплатно?
- Существует несколько важных условий использования этой форм государственной поддержки.
- Во-первых, любое жилье предоставляется не в аренду и не в собственность, а лишь в рамках договора социального найма (собственником недвижимости остается государство);
- Во-вторых, претендент на квартиру от государства должен иметь статус малоимущего, а также действительно нуждаться жилище;
- В-третьих, бесплатное распределение домов и квартир распространяется только на граждан России.
Обычно процедура получения бесплатной квартиры от государства в общих чертах выглядит так: претендент подает на рассмотрение пакет документов, по итогам их изучения специальная комиссия выносит положительное решение, заявителя ставят в очередь на жилье.
Тем не менее можно выделить категории граждан, которые могут стать обладателями бесплатной жилого помещения:
- Лица, жилища которых не могут использоваться для дальнейшего проживания и не подлежат восстановлению (конструкции в аварийном и ветхом состоянии, подлежащие сносу).
- Военнослужащие определенных ФЗ «О статусе военнослужащих» категорий (например имеющие выслугу более 20 лет или члены семьи погибших военнослужащих).
- Судьи в соответствии с ФЗ «О статусе судей» и др.
Граждане, имеющие статус малоимущих, смогут быть обеспечены жилой площадью от государства только в том случае, если будет удостоверен факт того, что они действительно нуждаются в улучшении текущего места проживания.
Кто имеет право на бесплатное жилье
Вопрос о том, кому дают квартиры от государства весьма актуален, поскольку многие граждане желают быть причисленными к этой категории.
В то же время претендент, в первую очередь, должен быть обладать статусом малоимущего лица. Это означает, что его совокупный доход имеет меньшую величину, чем региональный прожиточный минимум (на семьи распространятся это же правило).
Что же касается категории нуждающихся в жилой площади граждан, то к ней могут быть причислены:
- Граждане, не имеющие в собственности жилого помещения или не являющиеся нанимателями жилого помещения по договору социального найма;
- Владельцы или наниматели жилья, не отвечающего установленным для жилых помещений требованиям;
- Граждане, вынужденные делить кров с лицами, страдающими тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно;
- Лица, проживающие в жилых помещениях, обладающих недостаточным числом квадратных метров.
У всех перечисленных выше категорий граждан не должно быть собственного жилища квадратурой выше установленных норм или места для проживания, предоставленного на условиях социального найма.
Следовательно, те кому положено бесплатное жилье от государства должны предоставить в местную администрацию документы, подтверждающие необходимость улучшения условия проживания.
Жилищный отдел муниципалитета тщательно изучает жилищную историю претендента за 5 лет. Это значит, что переоформление своего дома на стороннее лицо в целях получения жилья на безвозмездной основе вряд ли увенчается успехом.
Региональным законодательством могут быть установлены иные категории, имеющие право на предоставление бесплатного жилья. Например, учителя или медицинские работники в сельской местности, работники по целевому направлению и пр.
Кто имеет право получить жилплощадь вне очереди
Жилищный кодекс РФ определяет всего три категории российских граждан, кто имеет право на бесплатное жилье во внеочередном порядке.
- Лица, которые в текущий момент проживают в квартирах и домах, относящихся к числу ветхих и аварийных построек (перечень таковых можно запросить в муниципалитете).
- Граждане, которые страдают тяжелыми хроническими заболеваниями и формируют угрозу заражения окружающих (обязательно предъявление заключения медицинской комиссии).
Скачать для просмотра и печати
Жилищный Кодекс РФ от 29.12.2014 N 458-ФЗ
Условия выделения бесплатного жилья в 2020 году
Отвечая на вопрос, как получить муниципальное жилье, стоит рассмотреть ключевые условия выделения бесплатных домов и квартир.
Жилищный кодекс РФ рассматривает обеспечение малоимущих нуждающихся граждан в порядке очередности с учетом таких критериев:
- Финансовое положение претендентов на жилье (за основу оценки берется доход семьи, после чего определяется, сможет ли она приобрести жилище в ближайшие 20 лет).
- Не участие в программах приватизации (такие граждане уже обладают недвижимостью на условиях социального найма).
При выделении жилья обязательно учитывается порядок очередности. Однако, если документы на бесплатное жилье подают особо нуждающиеся граждане, перечень которых был приведен выше, то жилище предоставляется вне очереди.
Необходимые документы
Для того, чтобы встать в очередь на получение жилья от государства необходимо представить в муниципалитет подготовленный заблаговременно пакет документов. Необходимый пакет документов может отличаться в зависимости от региона проживания и от льготной категории граждан-претендентов.
По общему правилу он состоит из:
- Заявления от всех юридически дееспособных членов семьи;
- Копии паспортов, свидетельств о рождении, СНИЛС, а также свидетельства о заключении брака, свидетельства об установлении отцовства (при наличии);
- Справка о признании семьи малоимущей;
- Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем;
- Справка о наличии или отсутствии у заявителей в собственности жилых помещений;
- Выписка из технического паспорта занимаемого жилого помещения;
- Справка о составе семьи;
- Документы, подтверждающие несоответствие занимаемого жилого помещения установленным требованиям.
Все копии документов должны пройти обязательное нотариальное заверение, если на приеме у специалиста не предоставляют их оригиналы.
Получение квартиры от государства в РФ может потребовать представления и иных дополнительных документов для предоставления права на получение жилой площади. При этом, передавая их на рассмотрение комиссии важно попросить расписку от принимающего лица.
Представленные заявителем документы детально изучаются на протяжении 30 дней, после чего заявитель получает положительное решение или отказ (в письменном виде) в присвоении статуса нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Заявитель может оспорить отрицательный ответ жилищного отдела муниципалитета в судебном порядке.
Какой размер жилой площади может предоставить государство
Российское жилищное законодательство четко не устанавливает, какое именно жилое помещение может быть выделено нуждающимся гражданам в рамках соглашения о социальном найме.
Право установления нормы площади предоставляемого жилого помещения остается за региональными властями. Норма площади устанавливается в зависимости от уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. В среднем по РФ установлена на уровне 15-18 кв.м. на человека, на семью из двух человек- 32 кв.м.
Размер предоставляемого жилого помещения может быть увеличен при наличии льготной категории (инвалиды, военные льготных категорий и др.).
Помимо выполнения норм по числу квадратных метров жилплощади, выдвигаются и иные требования к предоставляемым государством домам и квартирам:
- Жилая площадь должна отвечать критериям благоустроенного жилища (обеспечена коммуникациями и социальной инфраструктурой).
- Строение должно иметь место в черте населенного пункта.
- В доме должны быть предусмотрены условия для граждан, имеющих инвалидность (пандусы и др.).
Когда могут отказать в предоставлении жилья
Гражданин подал документы на получение бесплатного жилья от государства, однако в выделении квартиры ему могут отказать, если он умышленно ухудшил условия своего проживания:
- Обменял благоустроенный дом на ветхое или аварийное жилье с доплатой;
- Продал или оформил дарственную на вполне пригодное для проживания жилище;
- Намеренно ухудшил состояние места проживания (разрешение или порча произошли по его вине);
- Вселил и прописал в доме третьих лиц (кроме супругов, детей, родителей).
Все указанные выше действия должны иметь место в течение последних пяти лет (проверяется только пятилетняя жилищная история).
Кроме того, в постановке на учет могут отказать по следующим основаниям:
- непредоставление полного пакета документов, необходимого для постановки на учет;
- предоставление документов, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- не истек пятилетний срок с момента намеренного ухудшения жилищных условий.
Получение бесплатного жилья от государства предусматривает оформление договора социального найма, в котором прописываются такие аспекты, как:
- Законное право владельца на проживание в рамках выделенной жилой площади;
- Необходимость оплаты коммунальных платежей за предоставленные удобства (вода, газ, отопление и др.);
- Ежемесячная оплата квартиры, полученной на условиях социального найма;
- Право на прописку в жилище родственников и иных лиц.
Получатели муниципального жилья от государства имеют право в дальнейшем приватизировать его в стандартном порядке.
Какие запреты распространяются на муниципальное жилье
Определившись относительно того, как получить жилье от государства, следует четко уяснить — какие действия с муниципальной жилплощадью могут быть признаны незаконными.
- Владелец не имеет права продавать, обменивать, дарить выделенную муниципальную квартиру.
- Исключается возможность сдачи бесплатных квартир в аренду.
- Хотя хозяин жилища не имеет право прописывать в ней других лиц (кроме членов своей семьи), он не может завещать ее своим наследникам.
Такие ограничения на муниципальное жилье вполне обоснованы: право собственности на него остается у государства, следовательно, владелец не может определять его юридическую судьбу.
Если гражданин пренебрежет правилами и проведет с квартирой, находящейся в социальном найме, незаконную сделку, то такие действия не только повлекут конфискацию жилой площади, но даже могут стать основанием для уголовной ответственности.
Основные варианты получения квартир от государства
Над тем, можно ли получить квартиру бесплатно задумываются многие российские граждане. Следовательно, важно рассмотреть варианты выделения благоустроенной жилой площади.
На такую опцию могут рассчитывать:
- Полные и неполные молодые семьи с детьми и без детей, имеющие статус малоимущих и нуждающихся в жилье (возраст супругов — до 35 лет);
- Военнослужащие;
- Судьи;
- Ветераны боевых действий и ВОВ;
- Сироты и лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей;
- Лица, которые в текущий момент живут в помещениях,признанных аварийными, ветхими;
- Работники космодрома «Байконур»;
- Участники ликвидации последствий радиоактивных катастроф;
- Инвалиды;
- Многодетные семьи;
- Лица, переселившиеся из иных стран по причине политических, национальных и религиозных гонений и иные лица в соответствии с региональным и федеральным законодательством.
Этим категориям граждан необходимо, в первую очередь, позаботиться о подготовке документов, подтверждающих их особый статус.
Если гражданин участвует в одной госпрограмме на получение бесплатной квартиры, то в иные программы обеспечения жильем он не может подавать документы. Если военнослужащий участвует в НИС, то на получение квартиры по программам для нуждающихся он не имеет права).
Последние изменения
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
Как получить квартиру от государства
Как получить жилье по социальному найму. Порядок действий
Получить жилье социального характера могут только малоимущие граждане по праву найма. Такое жилье является собственностью государства и муниципального органа управления.
Практика по предоставлению жилья по найму существовала еще до приватизации, с которой основная часть муниципальной жилой недвижимости перешла в частные владения. Однако, несмотря на это, некоторые категории граждан вправе получить жилье от государства по договору соцнайма.
Для этого потребуется встать в очередь и ждать своего часа. В статье рассмотрим как получить жилье по социальному найму.
Кто может получить жилье по социальному найму
На сегодняшний день претендовать на жилье социального характера вправе следующие категории граждан (закон №29-ФЗ от 14.06.2006):
- Малоимущие семьи;
- Семьи, площадь жилья которых является меньше установленной нормы по каждому члену семьи. Такие нормы для каждого региона устанавливаются отдельно. Например, в Москве она составляет 10 кв.м на одного человека в семье.
- Если семья живет в ветхом жилье. Когда дом, в котором проживает семья по решению специальной комиссии признается аварийным, а соответственно и непригодным для проживания, граждан переселяют в муниципальные квартиры.
- Семьи, в которых один из членов семьи болен очень серьезным хроническим заболеванием, которое протекает в крайне тяжелой форме. К таким заболеваниям относят туберкулез, гангрену и т. д.
- Граждане, проживающие в доме без удобств. Например, у них отсутствует отопление, электричество, горячая вода и т.д.;
- Семьи не имеющие в собственности недвижимости, но они вправе проживать на территории РФ.
Важно! Получить по найму муниципальное жилье вправе только лица, признанные малоимущим и нуждающимися в улучшении условий проживания.
Основным определяющим фактором для получения по найму недвижимости будет являться финансовая несостоятельность человека.
Если семья встала на учет еще до того, как был принят новый Жилищный Кодекс, то есть до 2005 г, необходимости в доказательстве своей финансовой несостоятельности нет.
Если граждане на очередь встают в настоящее время, то им необходимо будет этот факт подтверждать. Для этого потребуется предоставить довольно большой перечень документов.
Получение муниципального жилья без очереди
Некоторые граждане имеют внеочередное право на получение жилья. К ним относятся:
- Лица, у которых их жилая площадь была признана непригодной для жизни;
- Дети, являющиеся сиротами;
- Несовершеннолетние дети, оставшиеся без родителей или попечителей;
- Лица, имеющие тяжелое хроническое заболевание, которые могут причинить вред окружающим.
Документы, необходимые для получения жилья по соцнайму
Если вы не нашли ответ на свой вопрос, то вы можете получить ответ на свой вопрос позвонив по номерам ⇓ Бесплатная юридическая консультация
Для того, чтобы по договору соцнайма можно было получить жилье, необходимо встать в очередь. Конечно, для этого должны быть определенные основания. Для постановки на учет потребуется предоставить ряд документов:
- Заявление, подписанное каждым совершеннолетним членом семьи. Оно должно быть заверено в отделе регистрационного учета по мету проживания семьи;
- Паспорт каждого члена семьи;
- Документы, подтверждающие состав семьи, а также родственные отношения между членами семьи. Такими документами являются свидетельства о браке, о разводе, о рождении, решения суда, например об опеки и т. д.;
- Справки по форме 7 и 9. Такие справки ограничены сроком действия до 1 месяца;
- Выписка по лицевому счета, которая подтверждает количество проживающих лиц. Такая выписка также имеет срок действия в 1 месяц;
- Выписка из ЕГРП, в которой будет содержаться информация о наличии недвижимости у семьи. Выписка запрашивается по каждому из членов семьи и действительна она 1 месяц;
- Документы, подтверждающее право на жилплощадь, например, договор дарения, соцнайма, ордер и т.д.;
- Документы, подтверждающие доход каждого члена семьи за последний календарный год. К ним относят: справки с места работы, о стипендии или пособии, по пенсии и др. Если заявитель или кто-то из членов его семьи не имеет работы, то потребуется предоставить трудовую книжку (оригинал и копию), а также заявление, в котором будет указано, что гражданин не работает, не имеет дохода и является иждивенцем. Помимо этого предоставляется справка из центра занятости о получении пособия по безработице;
- Документация, подтверждающая стоимость всего имущество (в том числе движимое и недвижимое), которое есть в собственности у обратившегося и у членов его семьи;
- Документы, подтверждающие право на льготы заявителя, а также на предоставление ему жилья. Такими документами могут являться справка об инвалидности и иные подобные удостоверения.
- СНИЛ как обратившегося заявителя, так и каждого из членов его семьи;
- ИНН как обратившегося заявителя, так и каждого из членов его семьи;
- Документы, подтверждающие техсостояние жилья (заключения, акты, справки);
- Документы по иным жилым помещениям, которые находятся вне населенного пункта (если такие есть);
- Справка, подтверждающая фактическое проживание в населенном пункте РФ на протяжении 10 лет, то есть справка о регистрации;
- Документы, подтверждающие внеочередное право на получение жилья. Например, акт комиссии, заключающий, что жилья является непригодным для жизни.
- Справки, выдаваемые органами опеки и попечительства;
- Документы, подтверждающие, что обратившееся лицо признано малоимущим.
Важно! В том случае, если обращается вместо претендента на муниципальное жилье его представитель, то потребуется предоставить доверенность, заверенную у нотариуса, а также паспорт.
Как получить жилье по социальному найму
Порядок действий для того, чтобы встать на очередь на муниципальные квартиры, будет следующим:
- Подготовить перечисленные выше документы, а также составить заявление;
- Обратиться в органы местного самоуправления для подачи заявления и прилагаемых к нему документов;
- Ожидать проверки документов и вынесения решения.
Решение комиссия может принять как в пользу заявителя, так и отказать в предоставлении жилья. При положительном решении заявителя ставят в очередь и ему остается только ожидать когда она подойдет. В некоторых случаях в период ожидания заявитель может быть снят с учета, например, если он:
- Подал соответствующее заявление;
- Утратил право на муниципальную квартиру;
- Поменял местожительство;
- Получил средства от государства на покупку и строительство жилья;
- В документах обнаружена ложная информация;
- За это время изменился состав семьи или условия жизни заявителя.
Проверка условий жизни и уровня дохода заявителя
Пока граждане стоят в очереди на муниципальное жилье, их условия жизни и размер дохода подлежит проверке:
- Через каждые пять лет;
- За год до того момента, как подойдет очередь;
- Перед непосредственным получением жилья.
Проверка происходит путем запросов представителями местной власти в определенные организации и учреждения ( статью ⇒ Выселение граждан по договору социального найма из квартиры).
Если вы не нашли ответ на свой вопрос, то вы можете получить ответ на свой вопрос позвонив по номерам ⇓ Бесплатная юридическая консультация
Выселение из жилья, предоставленного по договору найма социального использования
Администрация муниципального района обратилась в суд с иском к Р.А., Р.О., Р.Д. и Р.Ю. о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.
В обоснование своих требований истец указал, что на основании договора найма жилого помещения от 1 февраля 2008 г. администрацией муниципального района Р.А. было предоставлено служебное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности. Данное жилое помещение предоставлено на период трудовых отношений Р.А. с муниципальным учреждением здравоохранения.
14 мая 2013 г. семье Р. была предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевойпрограммы»Жилище» на 2011 — 2015 годы. С использованием ипотечного кредита семья Р. приобрела в долевую собственность двухкомнатную квартиру.
В связи с приобретением в собственность другого жилья в адрес ответчиков истцом 3 марта 2015 г. было направлено требование об освобождении служебного жилого помещения в течение 14 календарных дней с момента получения уведомления, но семья Р. отказалась добровольно освободить служебное жилое помещение и продолжает в нем проживать до настоящего времени.
По мнению истца, поскольку спорное жилое помещение включено в число служебных, а ответчики приобрели в собственность другое жилое помещение, то законных оснований для сохранения за ними права пользования служебным жилым помещением не имеется и они подлежат выселению из него.
Ответчики иск не признали, сославшись на то, что до настоящего времени Р.А. состоит в трудовых отношениях с муниципальным учреждением здравоохранения и оснований для расторжения договора найма служебного жилого помещения с ним не имеется. Приобретение в собственность другого жилого помещения в другом населенном пункте таким основанием, по мнению ответчиков, не является.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, было предоставлено Р.А.
на период трудовых отношений с муниципальным учреждением здравоохранения, с которым Р.А.
состоит в трудовых отношениях по настоящее время, в связи с чем правовых оснований для расторжения с ним договора найма служебного жилого помещения не имеется.
При этом суд указал на то, что действующее жилищное законодательство не содержит такого основания для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения, как приобретение нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения в собственность.
Определением суда апелляционной инстанции решение суда было отменено и вынесено новое решение о выселении ответчиков Р.А., Р.О. и их несовершеннолетних детей Р.Ю. и Р.Д. из специализированного (служебного) жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия исходила из того, что приобретение в собственность иного жилого помещения является безусловным основанием для расторжения договора найма служебного жилого помещения в связи с утратой нуждаемости работника в жилом помещении.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отменила апелляционное определение, оставив в силе решение суда первой инстанции по следующим основаниям.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируетсяст. 40Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии сч. 3 ст. 55Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентируетст.
101ЖК РФ, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренныхст. 83ЖК РФ случаях.
Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотреност.
102ЖК РФ, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указаннойстатьей.
Последствиями расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, могут являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением и возможность их выселения из жилого помещения.
В связи с этимст. 103ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренныхч. 2указанной статьи.
Между тем нист. 101и102ЖК РФ, нич. 4 ст. 83ЖК РФ не содержат такого основания для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения, как приобретение нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения в собственность.
Ссылка суда апелляционной инстанции на иные положенияст. 83ЖК РФ также является неправильной.
Положениямичч. 2и3 ст. 83ЖК РФ, которые подлежат применению и к отношениям по пользованию специализированным жилым помещением, установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора.
В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда.
В связи с этим юридически значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении данного спора должны были являться факты добровольного и фактического выбытия ответчиков из служебного жилого помещения в другое место жительства, отказ от прав и обязанностей в отношении указанного помещения.
Однако таких обстоятельств судом по данному делу установлено не было, а из материалов дела следует, что семья Р. на момент вынесения обжалуемого апелляционного определения продолжала проживать в указанном служебном жилом помещении и оплачивать коммунальные и иные обязательные платежи, связанные с проживанием в нем.
Факт приобретения Р. в собственность иного жилого помещения в другом населенном пункте сам по себе не может свидетельствовать ни о выбытии ответчиков из ранее занимаемого жилого помещения, ни об их отказе от прав на это жилое помещение.
Приобретение другого жилого помещения в собственность нанимателем по договору найма специализированного жилого помещения не имеет абсолютного значения и должно оцениваться судом с учетом других доказательств, свидетельствующих о намерении лица выехать в другое место жительства.
Запрет на предоставление специализированного жилого помещения гражданам, которые обеспечены жилым помещением в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99ЖК РФ), не означает запрета на пользование таким жилым помещением, если впоследствии у нанимателя или членов его семьи, которым оно было предоставлено, окажется в собственности другое жилое помещение по основаниям, допускаемым законом.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имелось.
Советую обратиться с жалобой в прокуратуру.
Как бесплатно получить квартиру в Москве
Чтобы получить квартиру, нужно встать на учёт как нуждающийся в жилых помещениях. Из таких нуждающихся формируется очередь.
Ждать можно долго: сейчас новоселье в столице справляют очередники еще с 1995 года, в общем списке 68 946 семей, а за прошлый год воспользовались господдержкой только 3,6 тысячи семей. Но для льготников очередь движется быстрее — инвалиды, ветераны ВОВ, сироты попадают в начало списка. Ещё и программа реновации в ближайшие годы ускорит процесс — почти 25 тысяч очередников перейдут в неё.
Очередь двигается очень медленно. Ноесли вы сейчас не можете купить квартиру и за несколько лет это не удастся сделать, то имеет смысл встать на очередь и дождаться помощи государства. Если же справитесь своими силами, то просто уступите место другим очередникам.
Нуждающимся в жилых помещениях предоставляются квартиры на условиях социального найма. Это бесплатно.
В полученной квартире можно прописать членов семьи и жить бессрочно, оплачивая коммунальные услуги. Такое жильё всё ещё принадлежит городу, его сложно сдать в аренду или обменять, а продать вообще невозможно.
Чтобы стать полноправным владельцем недвижимости, её нужно приватизировать. Документы на приватизацию можно начать собирать сразу после вселения в квартиру по соцнайму. Исключение — сироты, они могут приватизировать квартиру только через 5 лет после получения.
Что нужно сделать
Жильё по соцнайму в Москве можно получить, лишь встав на учёт в Департаменте городского имущества Москвы (ДГИ).
ДГИ занимается решением жилищных вопросов. Если решите встать в очередь на квартиру, то придётся регулярно общаться со специалистами этого ведомства.
Процедура для получения жилья в Москве выглядит так:
- Нужно оформить документы для постановки на жилищный учёт и получить свой номер в очереди.
- Когда подойдёт время, снова собрать пакет документов и подтвердить своё положение. При изменениях состава семьи или росте уровня доходов легко вылететь из очереди.
- Узнать, что вам могут предложить для заселения, и выбрать жильё из трех вариантов.
- Подписать договор социального найма, по которому снимаете квартиру у города.
Типовой договор социального найма
На деле этот путь может занять десятки лет, и документы придётся собирать неоднократно, чтобы подтвердить своё право на муниципальную квартиру.
Со временем жилищная программа может измениться, как это уже происходило несколько раз.
Так, те, кто вставал на очередь до 2005 года, могут выбрать социальную ипотеку или субсидию на оплату до 70% стоимости жилья — чтобы быстрее переехать в новую квартиру, они добавляют свои деньги.
Сейчас эти варианты для только что вставших на учёт не предлагают, доступны лишь квартиры по договору соцнайма.
Кого считают нуждающимся в жилье
Обратиться за квартирой от государства можно при проблемах с жильём. Вот только не стоит просить отдельную однушку, чтобы разъехаться с тёщей, потому что вы не уживаетесь вместе. Нельзя рассчитывать на дополнительную студию для сдачи в аренду, если вам и так есть, где жить.
Есть всего 4 причины, по которым положено бесплатное жильё в Москве:
- нет своего угла — ни у кого из членов семьи нет жилья в собственности или жилья, предоставленного государством бесплатно;
- мало места — на каждого члена семьи приходится менее 10 квадратных метров в квартире или менее 15 квадратных метров в коммуналке;
- в доме невозможно жить — он находится в аварийном состоянии, не подлежит ремонту и непригоден для проживания, как квартиры в многоквартирных домах без удобств — без света, водопровода, канализации, отопления, душа или ванной;
- родственник сильно болеет — несколько семей живут в одной квартире с хронически больным родственником, чьё заболевание опасно для окружающих, и не могут выделить ему изолированную комнату или переселить его отдельно.
Претендовать на бесплатное жильё могут и военнослужащие, если они отслужили 20 лет и более или уволены после 10 лет службы по состоянию здоровья или по возрасту. Им доступна возможность приватизации служебного жилья. Вот только если у них в собственности нет другого жилья и они не участвовали в программе военной ипотеки.
Вы можете соответствовать только одному пункту или нескольким сразу. Это повлияет на номер в очереди. Чем сложнее ситуация, тем ближе вы к получению жилья.
Кто может встать в очередь
Всем подряд нуждающимся квартиры не выдают. Если можете сами купить квадратные метры и переехать, вам не удастся встать на жилищный учёт. Не обеспечиваются жильём и иностранцы, а также те, кто только перебрался в столицу.
Чтобы оказаться в очереди на квартиру, семья должна соответствовать одновременно 4 критериям:
- Гражданство РФ у всех близких родственников и членов семьи, проживающих совместно.
- Регистрация в Москве в течение 10 лет. Считается только постоянная регистрация по месту жительства (это так называемая «прописка»), а не временная регистрация. Детей требования по сроку регистрации в столице не касаются, только совершеннолетних членов семьи.
- Отсутствие в последние 5 лет сделок с недвижимостью, из-за которых пришлось потесниться. Если недавно продали или разменяли квартиру, а теперь настаиваете, что места мало, и требуете жильё от государства — вашу семью не поставят на жилищный учёт.
- Статус малоимущих — всех семейных активов и доходов за 20 лет не хватит для самостоятельной покупки жилья нормативной площади. Даже если денег от продажи машины и дачи достаточно на комнату в коммуналке, но по норме вашей семье нужно больше места, то вы получите статус малоимущих, а потом и бесплатную квартиру. Расчёт достаточности или нехватки средств производится по специальному закону. Нельзя голословно пожаловаться, что вам не хватает денег до зарплаты, соцзащита учитывает только официальные цифры и особую методику, чтобы признать семью малоимущей.
Если есть хотя бы одна причина считаться нуждающимся в жилье и вы соответствуете всем требованиям, то можете собирать документы для постановки на жилищный учёт.
Для того чтобы получить статус нуждающегося, подаётся заявление в соответствующие органы исполнительной власти г. Москвы.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие соблюдение всех условий, которые позволяют признать заявителя нуждающимся в жилом помещении, а также документы о личности заявителя, его гражданстве и проживании в Москве.
Исполнительные органы в течение 33 рабочих дней рассматривают данное заявление. Если по заявлению принимается положительное решение, то заявителя ставят на жилищный учёт.
Если сомневаетесь, положена ли вам квартира в Москве, то можно пройти тест от Департамента городского имущества на сайте столичной мэрии. Он поможет узнать, как получить квартиру бесплатно в вашем случае.
Кто получит жильё быстрее
Нуждающиеся в жилье встают в общую очередь. Кто раньше встал на учёт, тот раньше получит квартиру. Но есть отдельные категории льготников, кому жильё положено в первостепенном порядке или вовсе вне очереди.
Данные по учёту на 2019 год
Внеочередники получают квартиры по мере готовности необходимых документов и признания нуждающимися в жилье.
- Незамедлительно должны быть предоставлены жилые помещения лицам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, опасных для окружающих: эпилепсией, туберкулёзом, кожными и психическими заболеваниями. Полный список таких заболеваний утверждается государством.
- Столичные власти также вне очереди обязаны обеспечить квадратными метрами тех, кто оказался в непригодном для проживания жилье или вовсе лишился крыши над головой, например, в результате пожара. Ветхий дом признают аварийным и готовят к сносу, а всех жильцов расселяют, предоставляя им новые квартиры. При расселении старых домов позволено выбрать район проживания и вариант переезда — в квартиру аналогичной площади или в более просторную с доплатой.
- Многодетные семьи, в которых 5 и более детей, без очереди получают временное жильё. Затем они в первоочередном порядке имеют право на квартиру по договору соцнайма, которую можно приватизировать.
Первоочередное право на получение жилья есть ещё у двух категорий льготников, которым не придётся доказывать статус малоимущих:
- Детей-сирот, оставшихся без попечения родителей — их представители могут подать заявление на постановку в очередь на жильё с 14 лет, либо они сами могут обратиться в соцзащиту, когда им исполнится 18 лет. Жильё им предоставляется также по договору социального найма. В эту квартиру сирота также может заселить и прописать своих несовершеннолетних детей и супруга/супругу, если уже обзавёлся своей семьей. Через 5 лет они смогут переоформить такое жильё в собственность.
- Детей-инвалидов и инвалидов-колясочников с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, инвалидов и пожилых людей, проживающих в домах престарелых. Им вместе с опекуном выделяют специализированное жильё по договору безвозмездного пользования с продлением каждые 5 лет. Порядок предоставления жилья для таких льготников описан на сайте московской мэрии.
Какие документы понадобятся
Полный список документов лучше уточнить в Департаменте городского имущества. Большинство бумаг чиновники получают в рамках межведомственного взаимодействия, поэтому нужно узнать, что именно необходимо собрать самостоятельно. Заполнить заявку на постановку на учёт можно онлайн.
Обычно у заявителя запрашивают:
- заявление о постановке на жилищный учёт, подписанное всеми совершеннолетними и дееспособными членами семьи;
- личные документы всех родственников, проживающих совместно: паспорта, СНИЛС, свидетельства о рождении и о заключении брака;
- справки о доходах с места работы и из Пенсионного фонда, справку о признании семьи малоимущей из соцзащиты;
- документы на имущество в собственности: выписку из Росреестра о недвижимости и кадастровый паспорт на имеющееся жильё, справку из ГИБДД о транспортных средствах;
- документы о проживании: выписки из домовой книги, данные об адресах постоянной регистрации, чтобы подтвердить наличие московской прописки в течение 10 лет, лицевые счета по адресам проживания, чтобы доказать, что не было ухудшения жилищных условий.
Заявление и пакет документов рассматривают в течение 1,5 месяца. Ответ о постановке на жилищный учёт или об отказе в этом должен прийти не позднее 33 рабочих дней с даты обращения.
Почему можно лишиться места в очереди
Право на бесплатную квартиру в Москве можно потерять, если:
- переехать за пределы Москвы на постоянное место жительства;
- самостоятельно купить жильё достаточной площади;
- утратить право на получение жилья, например, из-за изменения состава семьи или повышения уровня доходов;
- воспользоваться субсидией для улучшения жилищных условий;
- внести в документы некорректные сведения или приложить фейковые справки;
- выявятся нарушения со стороны должностных лиц при постановке на учёт;
- подать личное заявление на снятие с учёта.
Примерно раз в пять лет проводится перерегистрация очередников, чтобы обновить данные о семьях в списке. Большинство документов Департамент городского имущества запрашивает у других инстанций, но за некоторыми справками может обратиться напрямую к вам. Если в ходе перерегистрации выяснится, что вы больше не нуждаетесь в жилье или перестали быть малоимущим, то место в очереди вы потеряете.
Последняя проверка проводится за год до принятия решения о предоставлении квартиры, если и тогда ваша семья будет соответствовать всем требованиям, то останется только ждать приглашения на просмотр вариантов.
При изменении ситуации в семье нужно сразу предоставлять дополнительные документы в Департамент городского имущества. На очерёдность повлияет появление детей, вступление в брак или развод, получение инвалидности или признание жилья аварийным.
Как предоставляется квартира
Департамент городского имущества Москвы выдаёт очереднику три ордера на просмотр квартир. При отказе от всех вариантов следующие предложения будут сделаны только через год.
Жилое помещение предоставляется в пределах города Москвы, но необязательно в том же округе, где вы жили до этого. Ваши пожелания по расположению или планировке квартиры не учитываются. Выбрать можно только из этих трёх вариантов или ещё год ждать других предложений.
Законом определена площадь предоставляемой квартиры. Норма — не менее 18 квадратных метров на каждого члена семьи.
Нормативы предоставления социального жилья в Москве на семью
| 2 человека — супруги | Однушка от 36 до 44 м2 |
| 2 человека, но не супруги | Двушка от 36 до 54 м2 |
| 3 человека, двое из них — супруги | Двушка от 54 до 62 м2 |
| 3 человека, не супруги | Трёшка от 54 до 74 м2 |
| 4 или 5 человек |
Квартира площадью из расчёта по 18 м2 на человека, но не более чем на 9 м2 больше этой нормы:
|
| 6 человек и более |
Квартира или несколько квартир общей площадью от 18 м2 на человека и не более чем на 9 м2 больше нормы:
|
На семью из 4–5 человек норма рассчитывается по 18 квадратных метров на человека плюс 9 квадратных метров на всех, не больше. Для семьи из 6 человек и более это могут быть несколько квартир, общей площадью в пределах нормы.
Но при этом учитывается имеющаяся недвижимость. Если у семьи уже есть комната или квартира, то её заберут и предоставят новое жильё нормативной площади либо вычтут её площадь из нормы и добавят недостающие квадратные метры.
Например, у семьи из трёх человек уже есть комната в 20 квадратных метров, но по норме им положено не менее 54 квадратных метров жилплощади.
Они могут получить либо отдельную двушку от 54 квадратов, отдав свою комнату, либо дополнительно взять однушку площадью от 34 квадратных метров в дополнение к своей комнате.
Варианты зависят от того, что есть в жилищном фонде города на момент выдачи осмотровых документов.
Количество комнат определяется с учётом количества членов семьи — в одной комнате разнополые родственники, если это не супруги, могут разместиться лишь при отдельном согласии. Так, чтобы разместить семью из 6 человек (дедушка, бабушка, мать, отец, дочь и сын) понадобится 4 комнаты, если семья не согласится поселить детей вместе.
Если в семье есть родственник с хроническим заболеванием, опасным для окружающих, то ему выделяется отдельная изолированная комната.
Куда обращаться
Консультацию по предоставлению жилья дают сотрудники Департамента городского имущества Москвы:
- записаться на приём в службу одного окна можно онлайн;
- пообщаться со специалистами по горячей линии ДГИ: 8 (495) 777-77-77.
Встать на жилищный учёт и занять очередь за квартирами можно через МФЦ в Москве (центры «Мои документы»).
Насколько это реально
Это долго, сложно, но вполне реально. Каждый год тысячи москвичей получают жильё, и вы тоже можете попробовать.
Проверять своё продвижение в очереди на жильё удобно онлайн на сайте правительства Москвы. После регистрации можно следить за изменением своего порядкового номера и узнавать дату предстоящей перерегистрации, чтобы подтвердить своё право на квадратные метры.
Трудности на пути к собственной квартире в Москве можно обсудить с опытными очередниками — в социальных сетях есть тематические сообщества, например, группа Общественной организации «Очередники Москвы».
Что нужно сделать, чтобы получить московскую квартиру бесплатно
1. Убедиться, что вы можете быть признаны нуждающимися в жилье: нет жилья совсем или менее 10 квадратных метров на члена семьи, признание жилья непригодным и аварийным, совместное проживание с человеком с опасным хроническим заболеванием.
2. Проверить, соответствуете ли требованиям для постановки на жилищный учёт: гражданство РФ, срок «прописки» в Москве более 10 лет, отсутствие сделок с недвижимостью, ухудшающих жилищные условия, низкие доходы.
3. Собрать документы, подтверждающие ваше право на жильё, и встать на учёт: документы на всех членов семьи, на имущество, на жильё в собственности, справки о доходах.
4. Дождаться очереди, регулярно проходя перерегистрацию и проверяя свой порядковый номер в списках.
5. Получить приглашение на осмотр трёх вариантов жилья в Москве и выбрать подходящий.
6. Подписать договор социального найма и переехать в новую квартиру, предоставленную городом.
7. Провести приватизацию жилья, чтобы оформить квартиру в свою собственность.
Мария Макеева, иллюстрация — Ламия Аль Дари